Аквакультура России и ВТО
Государственная Дума ратифицировала протокол о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО). Об этом сообщает www.fishnet.ru со ссылкой на ВНИРО.
В средствах массовой информации активно обсуждают положительные и отрицательные стороны этого события. Незадолго до ратификации прошли парламентские слушания на тему «Проблемы и перспективы развития рыбохозяйственной отрасли в условиях присоединения России к ВТО». В выступлениях некоторых участников звучали доводы типа: «Мы выращиваем в основном карповых рыб, продаем их в живом виде, и никто к нам живых карповых не привезет, так что конкуренции опасаться нечего».
Специалисты отдела аквакультуры ФГУП «ВНИРО» считают, что нельзя недооценивать возможные негативные последствия от вступления в ВТО для аквакультуры России. Конечно, катастрофу никто не предрекает, но потребуются значительные усилия, чтобы развитие товарной аквакультуры не замедлилось.
Наиболее очевидным последствием вступления в ВТО и снижения ввозных пошлин будет увеличение объема поставок импортной продукции аквакультуры и, как следствие, усиление конкуренции с отечественными производителями. При этом иностранные предприятия, обеспечивающие в силу географических и других преимуществ более низкую себестоимость своей продукции, окажутся в более выгодном положении, чем российские. Показательным примером может служить даже такое динамично развивающееся направление российской аквакультуры, как товарное форелеводство. В течение последних 10 лет объем выращивания форели вырос почти в 7 раз, достигнув в прошлом году уровня 20 тыс. тонн. Однако темпы роста российского производства не успевали за повышением спроса, которому немало способствовала рекламная кампания норвежских фирм. Спрос на форель и семгу очень высок, и он по-прежнему удовлетворяется в основном за счет импорта, приближающегося к 150 тыс. тонн. Безусловно, после снижения импортных пошлин на форель с 10% до 3% нашим предприятиямбудет еще труднее конкурировать с теми же турецкими или греческими фермами, ведь сегодня себестоимость порционной форели в этих странах (2 Евро за килограмм) в два раза ниже, чем у нас, а объем производства - в пять раз выше.
Положение усугубится тем, что в одной ценовой категории окажется российская продукция с низкой добавленной стоимостью и импортная - с высокой степенью переработки. Очевидно, что потребитель предпочтет более качественную, разнообразную и легкую в приготовлении продукцию иностранных поставщиков. Например, сейчас себестоимость выращенной в Китае тиляпии составляет 16-18 руб. за килограмм, а отечественного карпа - более 65 рублей, поэтому цена живого карпа в крупных городах сопоставима с ценой импортного филе тиляпии.
Еще одним прогнозируемым последствием вступления России в ВТО станет расширение ассортимента и снижение цены на продукцию морской аквакультуры. Отечественным предприятиям марикультуры пока нечего противопоставить греческим и турецким производителям лаврака (сибаса) и дорады, благодаря которым поставки этой продукции в Россию год от года растут. Цена охлажденного лаврака в Москве в последние годы снизилась с 800 до 230 руб. за килограмм, при том, что качество продукции осталось на прежнем уровне. Аналогичная ситуация с мидиями, устрицами, креветками, другими морепродуктами. Вступление России в ВТО при отсутствии государственной поддержки собственной марикультуры спровоцирует увеличение импорта.
Отмена налоговых льгот, предусмотренная правилами ВТО, в частности единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), неизбежно негативно скажется на рентабельности российских предприятий, и сейчас приближающейся к нулевой. В этом случае единственным преимуществом отечественных малых и средниххозяйств аквакультуры будет близость к потребителю.
В этой непростой ситуации стратегической задачей российской аквакультуры является не столько увеличение количества производимой продукции, сколько повышение ее конкурентоспособности за счет роста качества и снижения себестоимости. Особое внимание следует уделить мерам по развитию племенного рыбоводства, созданию государственных рыбопитомников, неукоснительному проведению работ по профилактике заболеваний рыб и борьбе с ними. Кроме того, необходимо рассмотреть вопросы усиления государственной поддержки на уровне регионов.
Как показывает мировая практика, наиболее мощный эффект дает опережающее развитие научного обеспечения и объединение усилий рыбохозяйственной науки и предприятий аквакультуры.Необходимо перейти к целевому финансированию комплексных научных исследований. Речь идет о разработке современных технологий культивирования традиционных объектов и введении в культуру новых видов,о селекции высокопродуктивных и устойчивых к болезням пород и форм, о разработкенового поколения кормов, обохране здоровьярыб.
Взвешенная оценка реальных негативных последствий, ожидающих российскую аквакультуру после вступления в ВТО, вместо легкомысленного их отрицания, должна стать одним из стимулов для изменения государственной политики в области аквакультуры. Отдел аквакультуры ФГУП «ВНИРО» готов разработать предложения по преодолению намечающегося кризиса и совместно с заинтересованными сторонами участвовать в осуществлении мероприятий по устойчивому развитию аквакультуры в Российской Федерации.
