"Эковахта Сахалина" получила космические снимки с нарушениями правил рыболовства
Обращение "Эковахты Сахалина" касательно результатов спутниковой съемки морских ставных неводов у берегов о. Сахалин в июле 2014 года
Исх. № 89 от 24 июля 2014 г.
Начальнику ГМИ СахПУБО ФСБ
России по Сахалинской области
Матюшко С.В.
Копии: Начальнику СахПУБО ФСБ РФ,
генерал-лейтенанту Филиппову А.М.
318 военная прокуратура гарнизона,
Полковнику юстиции, военному прокурору
Чеховских А.Ю.
Сахалинская межрайонная природоохранная прокуратура,
И.о. прокурора Абрамову В.Н.
Агентство по рыболовству Сахалинской области,
Руководителю Колотушкину П.С.
СКТУ ФАР, руководителю Козлову М.Г.
Касательно результатов спутниковой съемки морских ставных неводов у берегов о. Сахалин
Четвертый год "Эковахата Сахалина", совместно с НП "Прозрачный мир" и при поддержке ИТЦ "СканЭкс" (Москва), осуществляет общественный экологический контроль в форме спутникового мониторинга за соблюдением Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при постановке ставных неводов для промысла тихоокеанских лососей у берегов о. Сахалин.
По результатам анализа первых спутниковых снимков с начала путины 2014 года выявлено 32 нарушения Правил рыболовства на 25 ставных неводах в Восточно-Сахалинской подзоне. Для анализа использовались спутниковые снимки Landsat-8, находящиеся в открытом доступе на сайте glovis.usgs.gov, и снимки со спутника SPOT-5.
Для определения длины неводов на космическом снимке использовался лицензионный программный комплекс ArcGIS 10.1. Привязка идентифицированных ставных неводов к конкретным рыбопромысловым участкам (РПУ) и пользователям осуществлялась на основании:
-
Постановления Правительства Сахалинской области от 17 марта 2011 г. N 79 "Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Сахалинской области".
-
Реестра договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, а также прибрежного рыболовства, полученного РОО "Экологическая вахта Сахалина" от Федерального агентства по рыболовству.
-
Решений Комиссии по регулированию вылова (добычи) анадромных видов рыб в Сахалинской области по утверждению точек постановки ставных неводов.
Анализ неводов на наличие нарушений осуществлялся на основании:
-
Приказа Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385 (ред. от 07.03.2014) "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна".
-
Выписки из государственного рыбохозяйственного реестра, утвержденного приказом Росрыболовства от 30 июля 2009 г. № 662, содержащего документированную информацию о категориях водных объектов рыбохозяйственного назначения.
-
Списка нерестовых рек Сахалинской области ФГУП "СахНИРО".
Сводная информация обо всех выявленных нарушениях в ходе анализа спутниковых снимков за 2 и 16 июля 2014 года представлена в прилагаемых к данному обращению приложениях – сводной таблице и иллюстрациях спутниковых снимков.
Обращаем Ваше внимание, что неоднократные нарушения при установке ставных неводов допустили компании: ООО "РК им. Котовского" (5 нарушений), ООО "Север" (5 нарушений), ООО "Туровка" (3 нарушения), ООО "Лиман" (3 нарушения), ООО РХ "Владимирово" (3 нарушения), ООО "Марлена" (2 нарушения). При этом, ООО "РК им. Котовского" установило сразу 4 невода с нарушениями, компании "Север" и "Лиман" установили по 3 невода с нарушениями, "Туровка", ООО РХ "Владимирово", ООО "Марлена" - по 2 невода.
Максимальное превышение длины допущено ООО "Север". Невод этой компании превышает допустимое расстояние до устья нерестовой реки Суринка на 1900 м, при этом 1000 м ставного невода установлено за границами РПУ.
К злостными нарушителям Правил рыболовства можно отнести ООО "Арктур", ООО "Север", ООО "Туровка", ООО "РК им. Котовского", ООО "Меридиан", поскольку указанные компании допускают аналогичные нарушения при установке ставных неводов на протяжении последних нескольких лет.
Кроме того, обращаем внимание на грубые нарушения режима охранной зоны государственного природного заповедника "Поронайский", расположенного на полуострове Терпения. Вдоль 500-метровой морской охранной зоны ГПЗ "Поронайский" расположены РПУ, пользователи которых имеют право на установку ставных неводов от границы охранной зоны заповедника. Однако 8 ставных неводов в этом районе установлены непосредственно в охранной зоне заповедника. На спутниковых снимках отчетливо видно, что центральный трос ставного невода крепится за береговую линию, что прямо запрещено охранным режимом данной ООПТ. В нескольких случаях в охранной зоне располагаются не только центральный канат, но и ловушки для рыбы.
Незаконный вылов тихоокеанских лососей ставным неводом, установленным за пределами разрешенной Правилами рыболовства длины, причиняет ущерб нашему государству и оказывает существенное негативное влияние на естественное воспроизводство горбуши и кеты.
На основании изложенного, просим провести выездные проверки по всем указанным фактам нарушений, принять меры к их устранению, привлечению виновных юридических и должностных лиц к установленной законодательством ответственности, расчету и взысканию ущерба, причиненного водным биоресурсам незаконным выловом.
Просим привлечь для участия в выездных проверках специалиста РОО "Экологическая вахта Сахалина" Воробьева Николая Андреевича (моб. тел. +79248802802, короткий номер 302-802).
Для помощи в организации эффективного государственного контроля за соблюдением Правил рыболовства при постановке ставных неводов сообщаем, что на 2014 год запланирована многократная съемка промысловых районов с разрывом по времени. Информация об устраненных нарушениях или о выявлении новых нарушений в оперативном порядке будет сообщаться и в дальнейшем.
Просим направить ответ о принятых мерах и результатах проверок по данному обращению по факсу (4242) 46-14-16 с досылкой оригинала по адресу: 693010, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская 154, оф. 617.
С уважением,
Зам. председателя Совета Н.А. Лисицына
Приложения:
-
Сводная таблица нарушений Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при постановке ставных неводов по результатам анализа спутниковых снимков за 2 и 16 июля 2014 года
-
Иллюстрации выявленных нарушений на 26 листах.
-
Выписка из государственного рыбохозяйственного реестра.
Файл: Сводная таблица нарушений (13.81 Кб)
Файл: Выписка из государственного рыбохозяйственного реестра (7.28 Мб)