Рыбопромышленники с Сахалина пытались получить сертификат на «кота в мешке»

Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области отказало в выдаче сертификата здоровья на 4 тонны мороженной икры минтая с Сахалина, необходимого для экспорта этой продукции в Республику Корея. Причиной отказа явилось то, что в момент подачи заявки на получение сертификата, продукция уже пересекла Государственную границу РФ и находилась в корейском порту Пусан. Об этом сообщает www.fishnet.ru со ссылкой на Виталия САЛЕНКО, помощника руководителя по связям с прессой.

Так, требованием Республики Корея является обязательное наличие сертификата здоровья (Health Certificates) на продукцию водного промысла, который подтверждает качество и безопасность этой продукции при ввозе в эту страну.

При проведении документарной проверки заявок сахалинских рыбопромысловых компаний, поданных на получение сертификата здоровья, необходимого для экспорта в Республику Корея рыбопродукции, сотрудниками Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области принято решение об отказе в выдаче этого вида сертификата на 4 тонны мороженной икры минтая с Сахалина. Причиной отказа послужило пересечение грузом, на момент подачи заявки на получение сертификата, Государственной границы Российской Федерации.

Как показала проверка, необходимый для экспорта российский ветеринарный сертификат формы 5i, а также необходимые для таможенных органов отметки в коносаментах на экспортируемый груз о прохождении им госветконтроля были проставлены Сахалинским отделом Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ещё в конце января 2012 года.

Заявка же на получение сертификата здоровья поступила в Сахалинский отдел спустя 3 месяца – в конце апреля 2012 года, что по времени совпало с проведением международных икорных аукционов в южнокорейском порту Пусан, где партия икры была, судя по всему, продана корейской стороне, в связи с чем и стал необходим сертификат здоровья, без которого поставка груза на внутренний рынок этой страны будет запрещена.

Выдать же сертификат здоровья на партию икры не видя самого груза, который находится в Пусане, Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области не имеет возможности, так как это противоречит основам ветеринарного законодательства, направленного на обеспечение безопасности и качества пищевой продукции.

В случае бесконтрольного оформления сертификата здоровья на эту партию будут нарушены международные обязательства Российской Федерации в области безопасности и качества экспортируемых продуктов водного промысла. По сути не видя самого груза и не имея возможности сравнить его маркировку с представленными на него на Сахалине сопроводительными документами, в Южную Корею могли поставить «кота в мешке».

Ранее, именно в целях предупреждения возникновения подобных ситуаций, по просьбе рыбопромысловых организаций Дальнего Востока, озвученной на проведённом во Владивостоке в феврале 2009 года межрегиональном совещании глав территориальных управлений Россельхознадзора по Дальнему Востоку, в обеспечение интересов российского бизнеса было принято решение о необходимости направления в порт Пусана ветеринарного специалиста ФГУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория» для проведения ветеринарного освидетельствования на платной основе поступающих партий российской рыбопродукции и оформления заключений на получение сертификата здоровья.

Однако, в связи с рассмотрением Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю обращения президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева и ОАО «Океанрыбфлот» о недопустимости такой практики, последнее приняло решение, в котором указало, что нормативными документами в сфере ветеринарного контроля не предусмотрена возможность органов Россельхознадзора осуществлять деятельность по оформлению сертификатов здоровья после пересечения рыбопродукцией Государственной границы Российской Федерации и её нахождения на территории иностранного государства, то есть вне юрисдикции Российской Федерации.

Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области обжаловало это решение в судебном порядке. Однако, Арбитражный суд Приморского края своим решением от 18.01.2012 г. по делу №А51-16910/2011 в удовлетворении заявления Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области отказал. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2012 г. указанное решение оставлено в силе.