Крайнего оставят без лососей?

Минвостокразвития планирует «взвалить» на себя часть функций Росрыболовства.

На днях появились сообщения, что Министерство по развитию Дальнего Востока собирается ввести на территории ДВФО особой режим государственного управления, включая ограничение или полную отмену вмешательства других федеральных органов в дела округа. Об этом сообщает www.fishnet.ru со ссылкой на vladnews.ru.

Такие выводы известное СМИ сделало исходя из проекта положения о Министерстве по развитию Дальнего Востока, направленного 1 июня на согласование в правительство РФ. Одним из первых пунктов положения указано: Минвостокразвитию, главой которого назначен Виктор Ишаев, передается «управление федеральным имуществом, в том числе природными ресурсами» ДВФО. Отдельным разделом документа описана передача министерству практически всех функций Росрыболовства по управлению водными биоресурсами в Дальневосточном федеральном округе.

Но, как следует из заявления Виктора Ишаева, размещенного на официальном сайте, новое ведомство претендует лишь на участие в согласовании, финансировании и координации федеральных дальневосточных программ. Вместе с тем, по словам Ишаева, делегирование полномочий из федерального центра на места – нормальная практика.

Как уверяет полпред и глава нового министерства, работа различных органов власти на Дальнем Востоке «должна быть логичной и мягкой», а министерству Дальнего Востока надо найти свое место среди других ведомств, «чтобы они работали как работают».

По словам Ишаева, есть своя ниша и у полпредства президента в ДВФО, которое он возглавляет.

Надо сказать, что официальные источники неохотно комментируют проект закона.

– Мы не отбираем никаких полномочий ни у кого, – сказал «В» пресс-­секретарь полпреда Виктора Ишаева Евгений Аношин, – сейчас только идет обсуждение проекта. И, возможно, предложение Минвостокразвития правительство не одобрит.

Однако дальневосточных рыбаков грядущие нововведения настораживают. По их словам, реорганизация отработанных схем управления рыбным хозяйством грозит негативно сказаться на всей отрасли.

Мнения

Герман ЗВЕРЕВ, президент Ассоциации добытчиков минтая:

– В проекте говорится, что министерство будет не принимать решения, а согласовывать предложения по рыбопромысловым участкам, по прибрежным промышленным квотам и т.д., а также проекты приказов и постановлений, которые будет подготавливать Минсельхоз. В этом особой угрозы я не вижу. Появится еще одно министерство, которое будет иметь свою точку зрения по проблемам рыболовства и высказывать ее. И эта точка зрения будет учитываться правительством.

Георгий МАРТЫНОВ, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья:

– Мы кулуарно обсуждали, чем обернется для рыбаков принятие проекта закона в предлагаемом Минвостокразвития виде. Развивать Дальневосточный бассейн, отрывать от Северного или от Балтийского бассейна и устанавливать особенные правила нельзя, как минимум потому, что у нас существует ФЗ №166 «О рыболовстве и сохранении водно-­биологических ресурсов». Он определяет правила игры, одинаковые для всех бассейнов. Единственное, мы могли бы согласовывать с новым министерством правила рыболовства для Дальневосточного бассейна с последующим утверждением Росрыболовства. Согласно сложившейся практике примерно раз в квартал мы собираем Дальневосточный научно-промысловый совет, на котором утверждаем свои правила рыбалки. Ведь везде: в Беринговом, Охотском, Японском морях, на Камчатке, Сахалине – разные нерестилища, каждый вид рыбы ловится на своих глубинах, нужна различная лития сетки и т.д. Также министерство могло бы взять на себя контрольные функции рыбоохраны на Дальневосточном бассейне. Но Минвостокразвития не может диктовать какие­-то нормативно-правовые акты исключительно для Дальнего Востока. Министерство должно взять на себя функции участия всего рыбохозяйственного комплекса в федеральных целевых программах. Развивать береговую, портовую инфраструктуру. Реконструировать припортовые рыбные железнодорожные пути и станции. Например, взять станцию Мыс Чуркин, которая когда­то строилась специально для рыбного порта. Сейчас через эту станцию идут грузы для строительства объектов саммита АТЭС, уголь и т.д. Эту структуру надо менять. Необходимо возрождать находкинские холодильники. Решать вопрос развития рыбацкого судостроения на Дальнем Востоке, строить хотя бы маломерный или среднетоннажный флот. Вот эти проблемы могло бы решать Минвостокразвития, но никак не вопросы регулирования рыболовства. У нас есть законы, нормативно-правовые акты, приказы Росрыболовства – и здесь не должно быть подмены. Что касается финансирования, если министерство возьмется за портовую инфраструктуру, за реконструкцию припортовых станций, за финансирование аквакультуры, за строительство рыбацкого флота, никто не будет против.

Я не думаю, что государство создало новое ведомство, чтобы навредить рыбакам­-дальневосточникам. Рыбацкая общественность всегда готова к сотрудничеству и всегда высказывает свои пожелания.