Президент предложил дальневосточному бизнесу особые условия
На заседании президиума Госсовета, состоявшемся 29 ноября, глава государства Владимир Путин выдвинул ряд предложений по созданию налоговых преференций для предприятий Дальнего Востока и Забайкалья. Об этом сообщает Fishnet.ru со ссылкой на РИА Fishnews.ru.
Открывая заседание, Владимир Путин отметил, что шаги, предпринятые по развитию Дальнего Востока, дают определенный результат, однако темпы, а главное, качество развития дальневосточных территорий, условия жизни местного населения устраивать не могут. «Дальний Восток отстает и от соседей по АТР, и от других регионов Российской Федерации», - констатировал глава государства.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Кремля, президент напомнил о необходимости переломить ситуацию и вывести Забайкалье и Дальний Восток в экономические лидеры, реализовать на этих территориях масштабные, комплексные проекты. При этом, подчеркнул Владимир Путин, нельзя рассматривать дальневосточные регионы как исключительно сырьевые. «Нужно обеспечить их современное, сбалансированное развитие, и в целом нужны новые, более эффективные подходы к реализации наших программ, к вопросам планирования и управления. Нужно избавиться от ситуации, когда решение проблем идет недопустимо медленно, когда выделяемые немалые финансовые и материальные ресурсы размываются, а утвержденные планы зачастую так и остаются на бумаге», - поставил задачу глава государства.
По мнению Владимира Путина, главным для развития Забайкалья и Дальнего Востока сегодня является создание не просто благоприятных, а особых условий для бизнеса. В связи с этим президент выступил за то, чтобы установить нулевую ставку федеральной части налога на прибыль в первые десять лет работы вновь создаваемых производств. «Речь, конечно, должна идти о промышленных предприятиях с объемом инвестиций не менее 500 миллионов рублей», - добавил глава государства. Также он поручил Правительству РФ проработать вопрос о внесении поправок в законодательство с тем, чтобы региональные власти могли бы вводить нулевую ставку налога на прибыль. Было заявлено о планах по докапитализации «Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона».
Президент раскритиковал систему управления развитием дальневосточных территорий. «Министерство по развитию Дальнего Востока пока не оправдало своего предназначения. К примеру, ФЦП, которые реализуются в восточных территориях, только 13 ноября текущего года переданы от Минрегионразвития под контроль Минвостокразвития. В результате мы имеем размывание ответственности и провалы в работе», - заявил Владимир Путин.
Он указал участникам заседания на то, что Правительство должно было разработать новые содержательные предложения для проекта госпрограммы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, однако это поручение до сих пор не выполнено.
«Хочу подчеркнуть, это все равно придется сделать. Призываю вас сделать это как можно быстрее, для того чтобы нам не ссориться, не делать это все из-под палки, не прибегать к каким-то санкциям, к санкционным мерам. Мы должны осознать, что это чрезвычайно важная общегосударственная задача», - обратился к чиновникам Владимир Путин, отметив, что программа должны быть принята не позже первого квартала 2013 г.
Министр по развитию Дальнего Востока – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Виктор Ишаев поставил вопрос о том, что госпрограмма по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона должна быть управляющей. «В состав этой программы должны входить и ФЦП: мы понимаем, что сегодня, говоря об инвестициях и о программах, – программы должны быть целевые. Те программы, которые существуют, они разрозненные, нецелевые, финансирование разрозненное. Вроде бы денег приходит много, а эффекта нет», - заявил глава Минвостокразвития (именно это ведомство определено в качестве ответственного исполнителя госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»).
Вице-спикер Совета Федерации Вячеслав Штыров выразил сомнения в том, что программа будет качественно подготовлена к концу первого квартала следующего года – потому что на данный момент «в ней никакого содержания нет». Представитель парламента призвал радикально поработать над программой, а впоследствии принять ее федеральным законом, чтобы она стала директивой для органов государственного управления и для государственных монополий. Кроме того, подчеркнул вице-спикер, программу необходимо защитить статьей бюджета.
На заседании были представлены предложения рабочей группы Госсовета, призванные стимулировать развитие дальневосточных территорий. В частности, предложено разработать специальный закон о развитии Дальнего Востока, в котором будут собраны особые налоговые, таможенные и тарифные условия хозяйствования в регионе. Вячеслав Штыров заявил, что такой закон должен состоять из шести блоков: налоговые льготы и преференции, свободные экономические зоны (по мнению вице-спикера Совета Федерации, необходимо упростить создание СЭЗ на Дальнем Востоке), описание моделей государственно-частного партнерства, упрощение организационных процедур для бизнеса, тарифная политика, социальные вопросы.
Особое внимание участники заседания уделили проблеме высоких тарифов на электроэнергию, транспортные услуги. «Поэтому мы уже сегодня на внутрироссийский рынок поставляем продукции не более 21 процента, а раньше поставляли 75-78», - обратил внимание Виктор Ишаев.
Рабочая группа Госсовета указала на важность решения инфраструктурных проблем. «Мы хорошо понимаем, что особые условия могут дать результаты, если в регионе будет создана современная транспортная и энергетическая инфраструктура», - подчеркнул руководитель рабочей группы, губернатор Амурской области Олег Кожемяко.
При этом, подчеркнул он, инфраструктура должна быть доступна и за счет формирования приемлемых тарифов. «Необходимо установить специальные железнодорожные тарифы на перевозку на Дальний Восток и в Забайкалье продукции, имеющей ключевое значение для формирования конкурентоспособности региона, на перевозку произведенной здесь продукции как внутрь страны, так и за ее пределы», - озвучил предложение руководитель рабочей группы Госсовета.
Также на заседании были затронуты вопросы создания госкорпорации по развитию Дальнего Востока, озвучены возможные меры по борьбу с оттоком населения. В завершение встречи Владимир Путин отметил, что все предложения будут внимательно рассмотрены и по возможности реализованы в итоговом документе.
