Правовая основа для государственных закупок рыбопродукции изменена
8 апреля Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг)», который может стать правовой основой для увеличения ёмкости внутреннего рынка рыбопродукции и расширения закупок отечественной рыбопродукции. Об этом сообщает www.Fishnet.ru со ссылкой на президента некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая» Германа Зверева.
«Мы считаем задачей президентской важности разработку механизмов расширения государственного спроса на российскую рыбопродукцию, - отметил президент некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая» Герман Зверев. – Прежний Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» был нацелен на уничтожение любых механизмов, обеспечивающих обоснованные экономические преимущества для отечественных производителей. Сквозь фильтр этого закона, сквозь паутину присосавшихся к нему и созданных благодаря ему аферистов российским рыбопереработчикам практически невозможно получить контракты на поставку рыбопродукции».
В соответствие с пунктом 9 статьи 2 закона должна быть создана «единая информационная система в сфере закупок, которая включает планы и планы-графики закупок. Это позволит состыковать промысловый календарь российских рыбаков и календарь закупок российских ведомств. Больше половины вылова минтая (900 тысяч тонн) происходит в первые сто дней года. Именно в этот период рыбаки нуждаются в гарантированных контрактах или подтверждении покупок улова и производимой продукции.
Очень важной представляется статья 20 законопроекта, которая предусматривает обязательное общественное обсуждение закупок. В законопроекте сказано, что «Правительством РФ устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок». Считаем необходимым общественное обсуждение плана закупок рыбопродукции для государственных нужд.
Именно такую политику целенаправленно реализуют в США. В рамках общенациональной программы «Детское питание» (CNP), включающей программу школьных обедов (NSLP) и школьных завтраков (NSBS), а также в рамках программы «Дополнительное питание детей, беременных и кормящих женщин (WIC), расходуется ежегодно свыше 40 млрд. долларов. Реализация этой программы позволила обеспечить для американских рыбаков гарантированный рынок продукции при условии соблюдения ими строжайших стандартов качества и безопасности продукции. В американских школах ежегодно продаётся свыше 15 тысяч тонн филе минтая наивысшего качества. Это филе стоит почти 7 долларов за килограмм, вдвое дороже цены филе на внешних рынках. Для сравнения, российские предприятия производят около 30 тысяч тонн филе минтая, а за счёт стимулирования государственных и муниципальных закупок производство продукции с высокой степенью переработки может значительно вырасти».
