Корейских "пасификов" хотят поселить на российских берегах Дальнего Востока

Управление Федеральной антимонопольной службы по ПК усмотрело признаки нарушений федерального закона ФЗ-57 "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в деятельности трех приморских компаний.

"Мы проводили расследование в отношении ООО "Дальтрансфлот", ООО "Уссури" и ЗАО "Дальрыбпром" на предмет нарушения ими ФЗ-57. У всех трех компаний имеются признаки нарушения данного закона",— заявил "Коммерсанту" руководитель приморского УФАС Сергей Вялых.

23 июля этого года представители ФАС РФ заявили, что активное участие в "распиле" рыбных богатств России на Дальнем Востоке принимает не только китайско-гонконгский холдинг "Пасифик Андес", но и бизнес Республики Корея. Путем различного рода тайных соглашений или действий на открытом рынке иностранцы "фактически подчинили себе российский рыболовецкий флот" в регионе, отметил тогда глава антимонопольной службы Игорь Артемьев.

Тогда речь шла о нарушении сразу двух законов, напоминает "Коммерсант" — ФЗ № 57 "Об иностранных инвестициях" и ФЗ № 166 "О рыболовстве", согласно которым иностранные компании не могут приобретать активы в России без специального разрешения, а закон "О рыболовстве" напрямую запрещает рыбодобычу иностранцам.

Как сообщил "Коммерсанту" СергейВялых, информация о выявленных нарушениях будет передана в ФАС.

"Затем ее рассмотрит правительственная комиссия под руководством Дмитрия Медведева. В их компетенции принимать окончательное решение. Скорей всего корейским бизнесменам будет предложено приобрести доли в компаниях по переработке рыбы на берегу, что не противоречит российскому законодательству",— предположил Вялых.

Отметим, что в настоящее время в Приморском крае идет активная "прокачка" идеи создания в регионе рыбного кластера.

Для создания рыбопромышленного комплекса, в который войдут холодильные мощности, современная портовая и транспортная инфраструктура, а также прочие объекты, обеспечивающие полный цикл производства, потребуется 39 млрд руб. Планируется, что 11 млрд будет выделено из федерального бюджета, 3 — из краевого бюджета и 25 млрд — частные инвестиции. Под строительство проекта рассматриваются три площадки: две в районе поселка Славянка, а также мыс Виноградного в Шкотовском районе, ранее сообщала пресс-служба АПК.

27 августа глава Росрыболовства Андрей Крайний провел переговоры с чрезвычайным и полномочным послом Республики Корея в Российской Федерации Ви Сон Лаком. Одним из вопросов повестки значилось "стимулирование инвестиционной активности со стороны корейского бизнеса при создании рыбохозяйственного торгово-логистического центра на территории Приморского края".

Вместе с тем, по информации делового издания "Золотой Рог", корейское правительство уже настоятельно рекомендовало упомянутым ФАС SajoDaerim Corporation и Hansung Enterprise "выйти из управления рыбными компаниями России как можно скорее и без лишнего шума. У представителей корейских компаний есть всего несколько месяцев на принятие решения, в противном случае корейские рыбные холдинги ждут штрафные санкции уже со стороны их государства, так как под угрозой межправительственные соглашения России и Кореи".

Как предполагается, чиновники РК имели в виду то обстоятельство, что южнокорейские рыбаки сейчас в рамках межправительственных соглашений с РФ имеют право на вполне легальную добычу – помимо других ВБР – и 40 тысяч тонн минтая в 2013 году.

Между тем СМИ Республики Корея уже начали публиковать своеобразные "эпитафии дешевому российскому минтаю". В частности, "Чунан Ильбо" отмечает, что Республика Корея потребляет 260 тысяч тонн минтая ежегодно. При этом в ИЭЗ РФ на Дальнем Востоке ведут лов минтая 14 так называемых "совместных" рыболовных компаний, которые владеют 23 судами. По прогнозам специалистов, в 2013 году эти организации должны поставить на корейский рынок 225 тысяч тонн минтая. Такая рыба считается произведенной в России, но на ее ввоз существует определенная льготная пошлина, сообщается в публикации "Чунан ильбо".

Несколько российских рыбодобывающих компаний  из "южнокорейского списка" ФАС также являются членами Ассоциации добытчиков минтая (АДМ), которую в прошлом году антимонопольщики уличили не только в создании картеля, но и в аффилированности с гонконгским холдингом "Пасифик Андес".

Согласно информации сайта АДМ, компании ООО "Уссури" и ЗАО "Дальрыбпром" - заподозренные приморскими антимонопольщиками в "корейских связях" - как раз и являются участниками Ассоциации добытчиков минтая.

Напомним, что  еще в декабре 2012 года комиссия ФАС заявила о том, что гонконгский холдинг "Пасифик Андес" создал на базе АДМ настоящий картель международного масштаба. Холдинг координировал его работу через аппарат организации, согласовывая с предприятиями объем добычи минтая и его переработки, условия и цены реализации продукции.

Российские антимонопольщики установили, что так называемый "русский отдел" гонконгского холдинга "Пасифик Андес" через скупленные ранее рыбодобывающие компании Дальнего Востока, по сути, и стал инициатором создания Ассоциации добытчиков минтая (АДМ). В дальнейшем же Ассоциация "поймала в иностранные сети" и ряд других предприятий, чтобы позволить "Пасифик Андес" скупать российские биоресурсы по заниженным ценам.

Как ранее заявлял руководитель ФАС Игорь Артемьев, российским рыбодобывающим компаниям, аффилированным с иностранным капиталом, и "серым" экспортерам не должно быть места в рыбной отрасли Дальнего Востока. В ноябре прошлого года Артемьев также порекомендовал гонконгскому холдингу "продать российские рыбодобывающие компании, прямо или косвенно им контролировавшиеся".

Несмотря на то, что Ассоциация добытчиков минтая отрицала свою "картельную сущность" - умалчивая, впрочем, о своей аффилированности с иностранным капиталом – последствия расследования ФАС уже проявились: АДМ начала терять членов, квоты на добычу водных биологических ресурсов (ВБР) и, соответственно, влияние. Российский минтай "уплывает" от АДМ к владельцам компании "Русское море добыча" - в общей сложности 12% квот на добычу ценного рыборесурса уже ушли из под контроля ассоциации.

Вместе с тем, как ранее сообщало агентство, в настоящее время президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, активно "продвигая" в СМИ идеи о невозможности отказаться от экспортно-сырьевой направленности рыбной отрасли РФ и малоперспективности развития глубокой рыбопереработки, (и противореча, по сути, инициативам правительства и президента РФ), предпочитает дистанцироваться от возглавляемой им Ассоциации, позиционируя себя в основном как члена руководящих органов Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

Также президент АДМ активно проявил себя в борьбе за освобождение "прибрежки" от необходимости доставлять уловы на российский берег. Напомним, что под прикрытием закона "Об аквакультуре" рыбному лобби удалось провести вожделенные поправки в закон "О рыболовстве".  Цена же вопроса – то есть объем "прибрежных" квот, который можно было бы вывезти на экспорт в те же страны АТР – по оценке Германа Зверева весьма привлекательна.

Вместе с тем комиссия ФАС считает, что иностранцы могли использовать АДМ как структуру, имеющую возможности по выходу на органы государственной власти Российской Федерации, в том числе и с законодательными инициативами.

В связи с этим следует также отметить, что в совет возглавляемой Зверевым АДМ входит и сенатор от Сахалина Александр Верховский – владелец крупного экспортно-направленного рыбодобывающего холдинга ЗАО "Гидрострой" и один из основных инициаторов раскрытия экспортных просторов перед рыбодобытчиками-"прибрежниками".