Минсельхоз сформулирует условия для рыбаков
Министерство сельского хозяйства подготовит список возможных обременений для предприятий-держателей квот и представит на обсуждение экспертного сообщества. Об этом сообщает Fishnews.
10 июля в Минсельхозе состоялось расширенное заседание рабочей группы по подготовке предложений по развитию рыбохозяйственного комплекса под председательством первого заместителя министра сельского хозяйства Игоря Манылова. Участники встречи вновь попытались прийти к единому мнению по вопросу совершенствования механизма определения и закрепления за пользователями долей квот.
Замминистра – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков сразу озвучил точку зрения федерального ведомства: «исторический принцип» распределения долей квот добычи ВБР будет сохранен, вопрос в том, на какой именно срок лимиты будут закреплены за пользователями и как этот механизм будет стимулировать развитие отрасли.
«У нас есть несколько развилок и нужно определиться, по какому пути идти: развивать береговую переработку или переработку на судах, взять на себя обязательства по модернизации флота или отказаться от любых обязательств. Правительство будет спрашивать с нас экономическое обоснование увеличения срока закрепления долей квот и какие обязательства отрасль берет на себя в ответ, в том числе по социальному развитию регионов», – заявил глава Росрыболовства.
Мнение Федеральной антимонопольной службы на этот счет с декабря прошлого года принципиально не изменилось: распределять квоты на следующий период закрепления «только в том объеме, который реально был освоен», а высвобождаемые излишки реализовывать путем аукционов. Антимонопольному ведомству не нравится большое количество реорганизаций среди рыбохозяйственных предприятий, которые могут быть способом передачи долей квот. Скептически смотрят в ФАС и на увеличение срока закрепления долей, поскольку непонятно, «какие гарантии рыбодобывающие компании смогут предоставить взамен».
В свою очередь идеи ФАС не находят понимания в рыбацком сообществе. «Аукционы – это инструмент разрушения предприятий», – уверен председатель правления Росрыбакколхозсоюза Борис Блажко. «Мы категорически против модернизации исторического принципа. Практически во всех регионах страны у рыбаков позиция одинаковая: в 2008 году государство озвучило нам правила игры, закрепило нам квоты на 10 лет, а сейчас эти правила хотят поменять. Нас это категорически не устраивает. Это тормозит развитие отрасли, флота, береговой переработки, тормозит любые экономические процессы», – считает президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.
Генеральный директор ЗАО «Мурмансельдь 2» Юрий Задворный поинтересовался, почему чиновники ситуацию в рыбохозяйственном комплексе выставляют в худшем свете, не замечая положительных последствий действующего закона о рыболовстве: вводятся в строй новые суда, идет укрупнение предприятий и увеличение их сырьевой составляющей. Инициативы по увеличению процента освоения квот и ограничению использования тайм-чартерных судов, которые сейчас преподносятся среди возможных обременений, изначально исходили от рыбаков, которые больше чиновников заинтересованы в уничтожении «рантье» и наиболее полном использовании ресурсов, напомнил руководитель компании.
«Мы несем очень большие обязательства: налоги платим, правила рыболовства соблюдаем, указания Президента о повышении заработной платы выполняем, рабочие места создаем, модернизация флота происходит. Что еще от нас нужно?» – согласен с коллегой председатель Координационного совета «Севрыба» Вячеслав Зиланов.
«Безусловно, мы поддерживаем законопроект об увеличении срока закрепления долей квот до 25 лет», – выразил консолидированную позицию рыбацкого сообщества президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин. Но дискуссия о возложении дополнительных обязательств на держателей квот, на его взгляд, пока лишена конкретики и остается на уровне лозунгов. «Нам непонятно, проводился ли анализ этих предложений. Может быть, пора предметно обсудить, каких именно обременений от нас хотелось бы Министерству сельского хозяйства и Росрыболовству и что нам совместно для этого сделать», – отметил руководитель ВАРПЭ.
«Если хотите, чтобы мы взяли на себя новые обязательства, определите их, но не заставляйте нас самих выдумывать обязательства, которые выходят за рамки Конституции и законодательной базы», – прямо заявил Вячеслав Зиланов.
Подводя итоги обсуждения, Игорь Манылов призвал к более аргументированным выступлениям. «Высказывания в стиле «давайте просто продлим срок закрепления долей квот и прекратим все разговоры о модернизации исторического принципа» не будут поддерживаться», – подчеркнул он.
Первый замминистра пообещал сгруппировать и систематизировать все поступившие предложения для дальнейшего обсуждения с рыбацким сообществом и регионами. «Мы сформулируем набор требований, который Минсельхоз считает возможным наложить на рыбаков», – подвел он итог дискуссии.
