Зарубежные инвесторы не могут вложиться в рыбодобывающую отрасль России
Зарубежные инвесторы не могут вложиться в рыбодобывающую отрасль России, так как не приняты нормативно-правовые документы с условиями и критериями обязательной переработки уловов на отечественном берегу, отмечает партнер юридической фирмы «Инмар» Дмитрий Кафанов. Об этом сообщает Fishnews.
С 6 декабря 2014 г. вступил в силу федеральный закон № 343 «О внесении изменений в ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Непосредственное значение для рыбной отрасли имеют дополнения, внесенные в часть 1 статьи 12 федерального закона об иностранных инвестициях. В частности, хозяйственные общества с иностранным участием, имеющие стратегическое значение, теперь обязаны перерабатывать свои уловы на территории РФ.
Партнер юридической фирмы «Инмар» Дмитрий Кафанов отметил, что эти изменения назрели давно и отвечают интересам отечественного рыбохозяйственного комплекса. Вместе с тем отсутствие нормативного регулирования в части практического применения закона и отдельные недоработки по административным процедурам делают практически невозможной добычу водных биоресурсов законопослушными иностранными инвесторами, подчеркнул эксперт.
Законодательство пока не регламентирует условия осуществления переработки на российской территории ВБР, вылавливаемых хозяйственными обществами с иностранным участием. Кроме того, не определены критерии, которым должна соответствовать такая переработка. В частности, неясно, какую часть уловов необходимо перерабатывать в РФ, нужно ли это делать на существующих российских предприятиях или надо вкладывать средства в создание новых, до какой степени должна осуществляться переработка, уменьшается ли стоимость квот для инвестора на сумму его инвестиций в перерабатывающую инфраструктуру.
В результате потенциальные иностранные инвесторы просто не способны оценить размер вложений в перерабатывающую отрасль, необходимый для получения права добывать российскую рыбу на законных основаниях. По мнению Дмитрия Кафанова, сложившаяся ситуация влечет нежизнеспособность любых громких проектов по развитию отраслевой инфраструктуры, создаваемых в декларативном порядке, без учета интересов реальных инвесторов и бизнеса.
Специалист обратил внимание, что сейчас сложилась уникальная ситуация, когда профильное ведомство – Министерство сельского хозяйства – полностью исключено из процесса согласования проектов по иностранному инвестированию в рыбохозяйственный комплекс. Так, в Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации нет ни одного представителя Росрыболовства.
По словам Дмитрия Кафанова, совершенно непонятно, каким образом можно принимать какие-либо решения по установлению обязанностей для иностранных инвесторов по переработке ВБР, не имея прогнозной ресурсной оценки, четкого представления о состоянии отраслевой инфраструктуры и комплексного анализа всех макроэкономических тенденций на отечественном рыбном рынке.
Для скорейшего решения этих проблем «Инмар» направил соответствующий запрос в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
