Внимание! Общественная экспертиза законопроекта Минвостокразвития

Организатор мероприятия – Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий.

На обсуждение общественности будут представлены сразу два законопроекта. Первый вносит изменения в № 166-ФЗ «О рыболовстве», второй – в Налоговый кодекс РФ.

Для участия в общественных слушаниях приглашены представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, а также представители отраслевых союзов, рыбопереработчиков и рыбодобытчиков.

Напомним, что основой Концепция Минвостокразвития является принцип «Квоты в обмен на инвестиции». Законопроект предлагает после 2018 года закрепление за предприятиями квот на 3, 10 и 20 лет с различными взаимными инвестиционными обязательствами. Получив квоту сроком на 3 года, предприятие обязано осваивать её ежегодно в объёме не менее 80% на собственных судах. 10-летняя квота влечёт за собой обязательство её освоения в течение 2-х лет подряд не менее 70% собственными судами, либо по договору лизинга. А также изготовление не менее 60% продукции из своих уловов силами этих же судов либо на береговых предприятиях, определённых прибрежными регионами.

Претенденты на 20-летние квоты должны будут осваивать ресурс не мене чем на 60% в течение 2-х лет подряд на собственных судах либо взятых в лизинг. Такие предприятия будут обязаны построить на территории Российской Федерации за этот период рыбопромысловый флот и объекты производства и хранения продукции из водных биоресурсов, принимать участие в софинансировании объектов, предусмотренных региональными программами развития. Порядок определения объёма инвестиций устанавливается Правительством. В случае запрета рыболовства в районе промысла, т.е. если природа не даст обещанных объёмов ресурса, то инвестиционные обязательства предприятия приостанавливаются.

3-х летние и 10-летние квоты нельзя будет продать от предприятия другому предприятию. Необходимо отметить, что ФАС также придерживается аналогичной позиции, выступая за запрет перехода права на вылов ВБР и обнуление объёма вылова, добытого субъектом до его реорганизации. В случае реорганизации предприятия, квоты выставят на аукцион. А вот 20-летние квоты можно будет заложить в качестве обеспечения заёмного финансирования в российских банках.

Льгота по 15% от ставки сбора за ВБР предложено сохранить для градообразующих и посёлкообразующих рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей, колхозов и индивидуальных предпринимателей, которые наделены 10 и 20-летними квотами.

Ключевым моментом своей модели регулирования объёма инвестиционных обязательств Минвостокразвития закладывает разницу между 100% и 15% ставками сбора за ВБР. « - Так, 20 крупнейших рыбодобывающих компаний Дальнего Востока согласно 15% льготе заплатили в 2014 году в федеральный бюджет 474 миллионов рублей сборов за ВБР вместо 3,16 миллиардов рублей в случае 100% оплаты. Разница почти в 2,7 миллиарда рублей подлежит инвестированию в рыбопромысловый флот, перерабатывающие мощности и логистическую инфраструктуру. При условии индексации этого объёма финансов на уровень инфляции, объём инвестиций за 20 лет в отрасль только от 20 компаний Дальнего Востока составит 54 миллиарда рублей», - считают в Минвостокразвития.

Направить свои предложения и замечания по Проекту Федерального закона для их учета при формировании проекта Заключения можно на адрес электронной почты: a.kondratovich@oprf.ru

Контактный телефон: +7 (916) 447-16-15 Кондратович Алина Владиславовна

С текстом законопроектов можно ознакомиться здесь