Раскритикован проект Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ "О рыболовстве и сохранении ВБР»

И вновь, в пятый уже раз, в спешном, как всегда, порядке Росрыболовство выносит на обсуждение Рабочей группы новый законопроект, в котором настойчиво и целеустремленно пытается заставить рыбацкую общественность, уставшую уже от борьбы, принять условия, которые, как заявляет в своем открытом обращении к руководителю Федерального агентства по рыболовству, Руководителю рабочей группы И.В. Шестакову, должны возвратить рыбную отрасль страны к "ручному" управлению и переделу сырьевых ресурсов, то есть привести, по сути, к ресурсной войне. Почему так настырен Шестаков и компания в этом своем стремлении? Почему не выносится на обсуждение альтернативный законопроект, составленный на основе предложений регионов? Почему Москва не желает слышать рыбацкие окраины? Почему московский бомонд диктует рыбной отрасли как ей жить и развиваться дальше? С такими вопросами обращается к Шестакову Вячеслав Зиланов.

Руководителю рабочей группы, заместителю

Министра сельского хозяйства РФ - руководителю

Федерального агентства по рыболовству

И.В. Шестакову

копия:

Министру сельского хозяйства РФ

А.Н. Ткачеву

Уважаемый Илья Васильевич,

Ознакомившись с проектом Федерального закона "О внесении изменений в ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", который поступил в мой адрес 18 апреля 2016 года и который выносится на заседание рабочей группы под Вашим председательством 21 апреля 2016 года, заявляю о следующем:

1. Данный законопроект представлен без пояснительной записки, финансово-экономического обоснования, проектов пакета нормативных актов, необходимых для его применения на практике, и без указания его авторов. Только по этим причинам он не может рассматриваться и обсуждаться на спешно созванном Вами заседании рабочей группы ввиду неясности его целей и последствий для отрасли в случае его принятия.

2. Вместе с тем проведенный мною точечный анализ разрозненных "новаций-поправок", а их более 20, показывают, что все они в совокупности меняют основу концепции действующего Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и который оправдал себя в течение 10 летней практики его применения.

3. Ряд других "новаций-поправок" содержат признаки коррупционной составляющей, противоречат существующей отечественной нормативной базе и международным положениям, которыми Россия руководствуется.

4. Данный законопроект не был заблаговременно представлен для рассмотрения членам, экспертам рабочей группы и ведущим отраслевым ассоциациям, союзам, объединениям рыбаков для анализа и вынесения по нему мнений практиков.

5. В целом законопроект не отвечает указаниям Президента России В.В. Путина от 19 октября 2015 года и Решению III Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства по развитию рыбной отрасли. Он ведет к переделу сырьевых ресурсов, собственности, коррупционен и переводит распределение ресурсов отрасли к "ручному" управлению.

Исходя из выше изложенного, законопроект от 18 апреля 2016 года в предлагаемой разработчиками редакции подлежит отклонению.

6. В данных условиях, когда Росрыболовство выдвигает пятый вариант законопроекта, который содержит одни и те же положения, направленные на пересмотр концептуальных основ действующего и оправдавшего себя на практике Федерального Закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и предлагает ввести " ручное", коррупционное распределение водных биоресурсов на пятнадцатилетний период, начиная с 2019 года, считаю, что те члены рабочей группы, отраслевые союзы, ассоциации, разделяющие такую точку зрения, вправе обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о разработке совместного, альтернативного Росрыболовству законопроекта, который будет отвечать Поручениям Президента В.В. Путина от 19 октября 2015 года, Решению III Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства и развитию отрасли.

Прошу Вас, уважаемый Илья Васильевич, поручить секретарю рабочей группы распространить данное мое заключение для ознакомления всем членам, экспертам рабочей группы на заседании 21 апреля 2016 года.

С уважением, Член Рабочей группы, председатель КС "Севрыба", заслуженный работник рыбного хозяйства России В.К. Зиланов

20 апреля 2016 года