Минсельхоз планирует значительно увеличить экспорт продовольствия
На Петербургском экономическом форуме, который открывается сегодня, Минсельхоз представит новую экспортную программу. Ведомство хочет в разы и на порядки увеличить поставки российского продовольствия за рубеж. А также привлечь иностранных инвесторов в наше сельское хозяйство - стимул у них сейчас есть. О том, как на аграриев повлияли антисанкции и чем будут завлекать новых фермеров, разговор шел с министром сельского хозяйства Александром Ткачевым.
- Продовольственное эмбарго будет продлено до конца 2017 года. А длится уже около двух лет. Добились ли мы тех целей, что ставились с точки зрения защиты наших производителей?
- Ответные санкции были не просто защитной мерой, это было политическое решение. Правительство, президент понимали, что, закрывая европейские рынки, надо наращивать собственное производство. И что наступило время, когда мы должны кормить свою страну российскими продуктами. Насолив Европе, мы должны идти дальше.
Государство сейчас тратит на поддержку сельхозпроизводства беспрецедентные средства - более 200 млрд. рублей вложено в 2015 году. Это и прямая поддержка производителей, и гранты фермерам, и субсидирование процентных ставок по кредитам. Льготная ставка по сельхозкредитам с учетом возмещения из бюджета составляет 7-9% на срок до 8 лет, а в молочном скотоводстве – до 15 лет, на рынке таких дешевых кредитов нет.
- А результаты-то есть?
- Конечно. У российских инвесторов появился интерес к аграрному бизнесу. Во-первых, там льготные кредиты. Во-вторых, благодаря господдержке сельское хозяйство стало более прибыльным. Если раньше сельхозпроизводитель существовал на грани рентабельности и был вынужден конкурировать за полку с западными производителями, то теперь благодаря мерам поддержки и падению рубля наша продукция стала более востребованной.
И наконец, наши люди соскучились по российским продуктам питания. На них есть спрос. И у нас есть действительно хорошие продукты. И мы сегодня наблюдаем качественный перелом в сознании россиян. Это важный исторический момент, при этом мы в начале пути - сейчас по России строятся десятки предприятий самого современного уровня, которые будут выпускать качественные отечественные продукты.
По итогам прошлого года аграрный сектор - практически единственная отрасль, которая показывает рост. За этот год импорт продовольствия уменьшился на треть. На полках торговых сетей две трети продуктов сейчас - отечественные. По некоторым продуктам - 80 - 90%. Скажем, импортного мяса птицы у нас сейчас на полках всего 10%, свинины - 15%.
- А по каким еще продуктам у нас есть резервы для экспорта? Были сообщения, что мы курятину в Китай собираемся поставлять…
- Сейчас структура нашего экспорта такая. Порядка 35% - зерно, 17% - рыба и рыбопродукты и порядка 10% - растительное масло. На все остальное в сумме приходится 40% экспорта: безалкогольные и алкогольные напитки, кондитерские изделия, мясная и молочная продукция, чай, табак. Все остальное - пока небольшие партии. Но в целом объем продовольственного экспорта уже составляет порядка $17 млрд. Он вырос в два раза за последние пять лет.
Кроме того, мы делаем ставку на мясную отрасль. По итогам прошлого года экспорт мяса птицы и свинины вырос на 20%. В этом году задача - превысить показатели прошлого года, увелить поставки в страны Персидского залива, Китай и целый ряд стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
- Давайте о менее приятных вещах поговорим. Нас вместо Европы молоком теперь Белоруссия поит, а одной из главных статей российского фруктового импорта остаются яблоки, которые в конце лета в любой деревне под ногами валяются...
- Есть ряд продуктов, под которые мы до сих пор сдаем полки иностранным производителям. У нас, например, 37% сыров на полках — импорт. С другой стороны полностью закрывать импорт продовольствия неправильно, он должен присутствовать для разнообразия и конкурентной среды.
По итогам прошлого года на закупку импортных молока, говядины, овощей и фруктов потрачено более 9 млрд долларов США. Это порядка 600 млрд рублей, которые только за один год получили зарубежные сельхозпроизводители, а не российские. На смену европейцам пришли Бразилия, Аргентина, Израиль, страны СНГ. А разница? Мы их сегодня финансово поддерживаем, а не своих производителей.
Необходимо строить новые молочные фермы, тепличные комплексы, закладывать яблоневые сады, предприятия по переработке сельхозпродукции. И здесь у нас есть перспективы. Много проектов уже реализуется по стране. Напомню, что президент поставил задачу - к 2020 году полностью обеспечить наш внутренний рынок отечественным продовольствием. При должной поддержке государства это реально.
Я в самом начале своей работы министром сельского хозяйства говорил, что Россия может произвести все, кроме разве что цитрусовых и фиников. Даже чай мы можем и обязаны производить сами - у нас на юге России, в том числе в Крыму. Не говоря уже о винограде и яблоках.
И речь не только о полках магазинов. Это сколько новых предприятий, рабочих мест, налогов, всевозможных социальных решений. Создаются производственные мощности и нормальные условия жизни на селе. Будут возрождаться целые деревни. Это то, что России остро необходимо.
- В последний год у нас стало серьезно расти число фермерских хозяйств. Говорят, за грантами на создание хозяйства в некоторых регионах уже очереди. Есть шансы, что эта тенденция сохранится?
- Сейчас на долю фермеров приходится более 10% от общего объема сельхозпроизводства, и с каждым годом вклад фермеров и объемы господдержки растут. На поддержку фермеров в этом году выделено 11 млрд. рублей. Мы планируем поддержать 3 тысячи начинающих фермеров и 500 животноводческих ферм. Денег действительно недостаточно, желающих больше. Очень надеюсь, что в следующем году 11 миллиардов вырастут, может быть, до 21 миллиарда. В этом вопросе очень рассчитываем на поддержку Госдумы и Совета Федерации при рассмотрении бюджета следующего года.
Мы должны развивать фермерство, особенно на отдаленных территориях - на Дальнем Востоке, в регионах Сибири, на Северном Кавказе, в Крыму. Люди с удовольствием будут создавать небольшие семейные фермы. И, начиная с прошлого года, мы стимулируем объединение фермерских хозяйств в кооперативы. В силу неразвитости сельской инфраструктуры у мелких производств возникают проблемы со сбытом продукции, ее фасовкой и переработкой. Отдельно взятому фермерскому хозяйству это зачастую не по силам, нужна кооперация. Поэтому в этом году мы увеличили грантовую поддержку кооперативов вдвое.
Почему продукты дорожают?
- Обычных людей прежде всего волнуют цены. А картина рисуется такая: ввели продэмбарго - начался рост цен. Только в прошлом году они выросли у сельхозпроизводителей на 7 процентов, а в торговых сетях - на 14 процентов...
- Цены выросли, но это скорее связано с девальвацией рубля. Но такая ситуация не только в сельском хозяйстве. Практически все, что у нас производится, с ростом курса доллара и евро подорожало. Особенно в первое время после девальвации. Ведь мы продолжаем закупать за рубежом оборудование для сельского хозяйства. Значительная импортная составляющая у нас и по семенам, запчастям.
Чтобы цены не росли, есть только один путь - больше производить. И это зона ответственности региональных властей. Мы выделили приоритетные направления развития сельского хозяйства: надо наращивать производство молока, мяса, овощей и фруктов. Задача региона - определить «точки роста» и увеличивать объемы производства. Это законы экономики, повышение предложения на рынке снизит цену. Вот пример: Россия 10 лет назад сделала ставку на поддержку и развитие птицеводства. Сегодня мы себя обеспечиваем мясом птицы практически полностью. При этом цены на курицу в России сейчас одни из самых низких в мире. С 2012 года они не растут в рублях.
