Определиться с законом предстоит сенаторам
Планируется, что 29 июня Совет Федерации рассмотрит проект «О внесении изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов».
Резонансные изменения закона о рыболовстве Госдума приняла сразу в двух чтениях – втором и третьем – 24 июня. Поправки готовились не один год – отметились одни варианты и предлагались другие, представители рыбохозяйственных объединений активно критиковали разрабатываемые документы. Но в итоге законопроект прошел Госдуму всего чуть больше чем за месяц.
Причем на заседании 24 июня выяснилось, что победила идея запрета заморозки на судах при осуществлении прибрежного рыболовства. Согласно принятому закону, «уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбная и иная продукция, произведенная из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, подлежат транспортировке и выгрузке в живом, свежем и охлажденном виде в морские порты Российской Федерации и иные места выгрузки, определяемые органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации на территориях таких субъектов, в порядке, установленном Правительством РФ». Отметим, что из определения «прибрежки» исключается возможность перегрузки уловов ВБР (была предусмотрена в 2013 г.). Если лицо не осуществило выгрузку уловов, продукции в соответствии с требованиями закона, это будет служить основанием для принудительного прекращения права на добычу.
Предполагается, что прибрежное рыболовство будет осуществляться только в отношении водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов.
В новом законе также предусмотрели требование к регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателями для осуществления прибрежного рыболовства «в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации». В противном случае это также будет основанием для принудительно прекращения права на добычу.
Предусмотрен повышающий коэффициент 1,2 при расчете лимитов для «прибрежки». Выбирать, какой вид рыболовства осуществлять в расчетном году, будет лицо, с которым заключен договор о закреплении доли квоты.
Регулирование прибрежного рыболовства – только одна из сфер, где готовятся изменения. Меняется система предоставления прав на вылов (в том числе предполагается выделение квот на инвестиционные цели), случаи предоставления участка для рыболовства (по новому закону – рыболовного участка), повышается до 70% порог обязательного освоения квоты и т.д.
