Международная комиссия возьмет под контроль ресурсы Северной Пацифики
Страны-участницы Комиссии по рыболовству согласились провести международные исследования по оценке запасов трансграничных ВБР в открытых водах Тихого океана. Специалисты считают, что такие работы могут стать хорошей опорой для принятия управленческих решений. Об этом сообщает www.Fishnet.ru со ссылкой на РИА Fishnews.
С 9 по 14 сентября 2013 г. в тайваньском городе Гаосюн прошли мероприятия, связанные с организацией и созданием Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (NPFC). В совещании приняли участие представители России, КНР, Республики Корея, Японии, США, Канады и Тайваня, а также наблюдатели от ФАО ООН и неправительственной организации «Коалиция по сохранению глубоководных ресурсов (DSCC)». Российскую делегацию возглавлял руководитель представительства Росрыболовства в Японии Виктор Кузнецов. Отечественную отраслевую науку представляли заместитель генерального директора ТИНРО-Центра Алексей Байталюк и заведующий отделом международного научно-технического сотрудничества ТИНРО-Центра Олег Катугин.
Главной целью новой международной рыбохозяйственной организации является обеспечение долгосрочного сохранения и устойчивого использования рыбных ресурсов в открытых водах северной части Тихого океана.
По словам участников встречи, данные мероприятия являются знаковыми: они подводят определенный итог процессам по созданию комиссии. Эти процессы были начаты Республикой Корея, Россией и Японией в соответствии с Резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН «О принятии мер по защите уязвимых морских экосистем и ассоциированных видов от значительного негативного воздействия деструктивных методов ведения рыболовства и о сохранении трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управлении ими».
На заседании 11-й Научной рабочей группы обсуждались вопросы по состоянию запасов промысловых видов рыб в северной части Тихого океана. Кроме того, предложено выработать специальный регламентирующий документ – протокол по избеганию случайных приловов и нанесения вреда уязвимым морским экосистемам в Конвенционном районе NPFC.
Был поднят и вопрос о соответствии существующих временных мер регулирования донного промысла восстановлению численности и устойчивой эксплуатации запасов промыслового представителя семейства вепревых рыб – кабан-рыбы. Несколько десятилетий назад этот объект был довольно значимым для дальневосточных рыбаков. Сейчас величина его вылова на порядок ниже, чем в прежние годы, и не превышает 10-20 тыс. тонн (всеми странами). Специалисты предположили, что пресс промысла, который основан на изъятии еще не отнерестовавших рыб, является одной из причин невысоких запасов. В то же время, по мнению российских участников, данных по вылову, использованных в модельных расчетах, явно недостаточно для адекватной оценки влияния промысла на запасы и ограничения вылова. В дальнейшем планируется провести дополнительный риск-анализ для различных уровней промыслового изъятия.
Участники совещания согласились с тем, что все страны, обязавшиеся вести промысел в соответствии с временными мерами регулирования в конвенционном районе в 2011-2012 гг., соблюдали данные условия.
России пришлось заявить о том, что некоторые страны неправомерно трактуют временные меры, ограничивающие промысел объемами добычи 2009 г. – временем согласования последней редакции документа. Объемы вылова в годы первых совещаний по вопросам создания данных мер (2006-2007 гг.) и на момент согласования их последней редакции могут сильно отличаться у разных объектов. Таким образом, ограничения могут противоречить историческому праву на промысел.
Важным решением, отвечающим цели рационального и устойчивого ведения промысла, стало согласие государств провести оценку запасов трансграничных видов, в первую очередь сайры и кальмаров. «Такие исследования, наряду с реальной оценкой величины изъятия, позволят разработать меры регулирования и управления промыслом пелагических видов в открытых водах. Сейчас такие меры здесь отсутствуют, хотя странами, прибрежными по отношению к запасам этих видов, осуществляется регулирование промысла в исключительных экономических зонах», – рассказал Fishnews Алексей Байталюк. По словам специалистов ТИНРО-Центра, научные работы, которые после создания комиссии будут проводиться в рамках пятилетнего плана работы научного комитета, могут стать хорошей опорой для принятия управленческих решений. Окончательно этот план будет согласован на очередной научной рабочей группе.
На подготовительной конференции также рассматривались вопросы, связанные с функционированием комиссии, в частности ее процедурные и финансовые правила. Местоположением секретариата комиссии был выбран Токио.
Первая сессия комиссии пройдет после вступления конвенции в действие, т.е. после того как ее ратифицируют четыре из шести стран. Пока конвенция утверждена только Японией, еще в четырех странах проходят внутригосударственные процедуры по ратификации.
Еще одним принципиально важным моментом, как отмечают участники, стал совместный анализ реальных механизмов контроля промысла в открытых водах, в том числе перегрузов ВБР, добытых в конвенционном районе, и инспектирования судов. Данный вопрос будет изучать специально созданная рабочая группа.
