Судьбу сахалинского лосося решали на парламентских слушаниях

11 марта областная дума провела масштабные парламентские слушания на тему "О комплексе мер по сохранению и восстановлению лососевых ресурсов Сахалина и Курил". Об этом сообщает sakhalin.info.

— Сохранение и разведение лососевых являются стратегическим направлением для наших островов, — заявил руководитель рабочей группы по подготовке слушаний депутат Александр Болотников.

— В самом деле, — обратил внимание присутствующих в своем выступлении руководитель областного агентства по рыболовству Сергей Диденко. — Кто назовет, сколько судов работает у нас в море? 673. Но они никому не интересны, поскольку с ними проблем нет. У нас в области в совокупности добывают в среднем 600-700 тысяч тонн водно-биологических ресурсов в год. Это очень хороший результат. Но в прошлом году провалилась горбушовая путина, и тряхнуло всех, сразу пошел раздрай, посыпались взаимные обвинения...

Обвинения, скажем сразу, сыпались и в ходе дискуссии. Было обозначено несколько полярных точек зрения на проблему, точнее на комплекс проблем и путей их решения. Хотя, что радует, были и общие мнения.

Итак, в прошлом году в Сахалинской области было добыто порядка 52 тысячи тонн горбуши и 48 тысяч тонн кеты.

Если с кетой никаких проблем нет, все признают, что ее уловы стабильны, в чем, кстати, заслуга рыборазводных заводов, то с горбушей получилась промашка. Ее оказалось почти втрое меньше, чем было спрогнозировано СахНИРО.

А ориентируясь на прогноз, рыбопромышленники взяли кредиты, набрали людей с материка (во время лососевой путины численность занятых в рыбохозяйственном комплексе области увеличивается вдвое и достигает 18 тысяч человек) и в результате понесли огромные убытки. Они оцениваются где-то в 5 миллиардов рублей. По некоторым данным, 50 предприятий прекратили свое существование.

Естественно, основные претензии были поначалу высказаны у науке.

— Все данные мониторинга свидетельствовали в пользу нашего прогноза, — сказал в своем выступлении директор СахНИРО Александр Буслов. — Отмечались настораживающие моменты, например, малая масса сеголеток, но они были признаны несущественными. Поэтому объяснить, что произошло, мы до сих пор не можем. В экосистеме океана произошел какой-то катастрофический процесс, а потому прогнозы не оправдались повсюду. На той же Аляске горбуши тоже почти не было...

Что же касается путины нынешнего года, то тут Александр Буслов, уже обжегшись, был более чем осторожен. Во-первых, он признал несовершенство методики прогнозирования: за 35 последних лет удовлетворительный результат (укладывающийся в 25-процентную погрешность) был только 8 раз.

— Вот уже 4 года мы ищем новые подходы к прогнозированию, однако предсказать такие провалы, как в прошлом году, крайне сложно. Они случаются примерно раз в 25 лет, — отметил он. Поэтому после путины прошлого года СахНИРО теперь будет использовать "предосторожный подход".

Осенью ученые провели традиционную траловую съемку молоди, уходящей в Тихий океан. Ее оказалось прилично — более 1 миллиарда сеголетков горбуши. Это позволяет рассчитывать на вылов в целом по бассейну Охотского моря порядка 260 тысяч тонн. Причем, генетический анализ, проведенный КамчатНИРО показал, что в основном это сахалино-курильская горбуша. Ученые Камчатки вообще заявляют, что горбушу на полуострове не ждут. Означает ли, что эта рыба пойдет к нам? Нет, не означает.

Да, специалисты считают, что вылов в Сахалинской области в четном 2016 году может составить 127 тысяч тонн. Но официально об этом заявлять не намерены. Пока прогноз такой: по  восточному Сахалину можно будет выловить порядка 43 тысяч тонн горбуши, на Южных Курилах — 10,5 тысячи тонн горбуши. Точку в прогнозе, и то неокончательную, можно будет поставить после съемки ТИНРО-центром хода рыбы из Тихого океана в Охотское море.

А вообще, предупредил Буслов, период благоденствия для лосося пройден, начинается спад и возврат к тем временам, когда уловы лососевых исчислялись несколькими десятками тысяч тонн. Еще возможен единичный всплеск, но последующая затяжная депрессия неизбежна. В первую очередь, для горбуши. Уже сейчас потеряна ее ранняя популяция, которая как раз подходила к цветению шиповника на юг Сахалина и Курил. Осталась только поздняя раса, которая идет в основном на север.

То есть юго-запад Сахалина, залив Анива, юго-восток, возможно, залив Терпения могут распрощаться в богатыми уловами. И вряд ли тут помогут даже рыборазводные заводы — вот уже четыре года горбуша не приходит на Хоккайдо, хотя там выпускают до 100 миллионов ее мальков в год.

Но это опять вероятность. Не исключено, что с горбушей получится как-то по другому.

Но возможно будет именно так. И тогда:

— Возможно, за горбушей последует кета, но здесь в наших силах снивелировать последствия благодаря рыбоводным заводам — нужно больше выпускать, чтобы получать хорошие возвраты, — подчеркнул Буслов.

Как уже было сказано, кета к островам подходит стабильно и во все больших объемах. У нас в области действует 42 рыборазводных завода, в том числе 26 частных. Есть планы построить еще 16 заводов, которые будут, естественно, специализироваться на кете.

Но вот тут уже возникли споры.

Точку зрения противников рыборазводных заводов обозначил председатель ассоциации рыбопромышленников Смирныховского района Владимир Смирнов. Он является ярым сторонником восстановления естественных нерестилищ, а "кетовые ЛРЗ, затягивая кету в реки, где ее не было, как раз уничтожают горбушовые нерестилища". По его мнению, необходимо всячески усиливать охрану рек, но этому как раз мешает гегемония рыборазводных заводов — все ресурсы идут туда.

Кстати, с тем, что охрану рек необходимо усиливать, никто не спорил. Но подходы у всех были разные.

Например, исполнительный директор ассоциации рыбоводных заводов Кирилл Проскуряков отметил, что как раз базовые реки заводов и охраняются, а потому там и идет заполнение нерестилищ, тогда как другие реки стоят пустыми. Вице-президент ассоциации рыбопромышленников Сахалина Сергей Сиянов вообще настаивал на том, чтобы ввести на период путины режим особого доступа населения к водоемам, включить реки в рыбопромысловые участки и тогда их владельцы просто обязаны будут обеспечивать охрану рек от браконьеров. Правда, для этого им еще нужно дать больше полномочий... А иначе браконьеры наглеют и крепчают с каждым годом.

Что же касается любителей, то им достаточно нескольких участков лицензионного лова, иначе их путают с браконьерами.

Вспомнили и о том, что если в советские времена браконьерство было бытовым, то есть для личного потребления, то в постсоветские годы стало промышленным. А мощностей по переработке у нас понастроили с избытком. И эти "мощности" с удовольствием берут браконьерскую рыбу и икру, поскольку своих ресурсов не имеют.

Но здесь опять же возникло противостояние. Руководитель "Эковахты" (организация признана минюстом иностранным агентом) Дмитрий Лисицын сообщил, что депрессию горбуши можно было спрогнозировать давно, поскольку промысловый пресс на нее рос год от года. Если в былые времена выставлялись невода длиной 1,2 километра, то сейчас на некоторых участках — до 3 километров, причем количество неводов возросло чуть ли не вдвое. Кроме того, устарела методика расчета оптимального заполнения нерестилищ — нужно не 2 особи на квадратный метр, а в некоторых случаях в несколько раз больше, а оттого нерестилища хронически недозаполняются. Именно по этой причине, а также потому, что рыборазводные заводы культивируют "позднюю" горбушу, исчезла ее ранняя популяция.

Лисицын предложил на два года волевым решением ограничить длину всех неводов одним километром, ввести особые режимы для рек Тымь, Поронай, Найба и Лютога, а также компенсировать рыбопромышленникам 50 процентов затрат на охрану рек.

То есть рыбы надо ловить меньше и больше пропускать ее в реки.

Но ему возразили — если легального ресурса станет меньше, то будет больше "нелегального", ведь перерабатывающие заводы простаивать не хотят. И все рыбаки в основном высказались против ограничения длины неводов...

Не обошли вниманием и пресловутые РУЗы. Но говорили о них мало. Просто, как заметил Кирилл Проскуряков, РУЗы выставляются только на 8 из 262 крупных рек Сахалина и охватывают только 5 процентов нерестилищ. Уничтожить РУЗами "все сахалинское стадо лососей" просто невозможно. Что тогда делают оставшиеся 95 процентов нерестилищ — непонятно...

Словом, цифр и фактов на парламентских слушаниях прозвучало более чем достаточно. Желающих выступить было столько, что ведущей — председателю комитета по экономике областной думы Татьяне Кончевой — пришлось волевым образом закрывать слушания. Те, кто не успел сказать свое слово, были направлены в секретариат, для того чтобы оставить там свои предложения в письменном виде.

— Наш разговор не завершен, — отметила Кончева, — будет создана рабочая группа теперь уже по обобщению всех замечаний и предложений и доработке проекта рекомендаций слушаний.

А проект этот включал в себя, например, рекомендации по проведению паспортизации нерестовых рек области — последний раз это делалось полвека назад; о законодательной инициативе по передаче части полномочий по управлению прибрежным рыболовством на региональный уровень (с этим были согласны все, это позволило бы создавать даже муниципальную рыбоохрану); об ужесточении наказания за браконьерство и транспортировку ВБР в промышленных объемах без сопроводительных документов (с этим так же никто не спорил — "Сумели же мы побороть расхитителей цветного металла", заметил по этому поводу депутат Василий Шадрин), и многое другое, о чем, конечно, будет еще не раз рассказано.