Правительственная подкомиссия «перезагрузила» законопроект об экоэкспертизе

Правительственная подкомиссия по контрольно-надзорной деятельности рассмотрела новую редакцию поправок в закон об экологической экспертизе и поддержала ее. Заочное голосование проходило с 5 по 7 июля.

Далее документ будет внесён на рассмотрение правкомиссии по законопроектной деятельности и после одобрения кабмина вынесен на рассмотрение в Госдуму.

В обновленной редакции учтено несколько принципиальных замечаний рабочей группой «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства от экспертного и делового сообщества:

1. пастбищная аквакультура, за исключением осуществляемой в пределах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, исключается из объектов государственной экологической экспертизы (ГЭЭ);

2. в отношении рыболовства исключается необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), а госэкспертизе будут подлежать только материалы, обосновывающие ОДУ и его изменение.

Кроме того, сокращается срок проведения ГЭЭ проектной документации аквакультуры до 20 рабочих дней вместо двух месяцев, уточняются предмет оценки экспертизы и отдельные положения федеральных законов, связанных с проведением ГЭЭ и ОВОС, в целях их однозначного толкования и др.

Напомним, что еще на этапе общественного обсуждения изначальной редакции законопроекта в феврале прошлого года ВАРПЭ указывала на необходимость снижения регуляторного гнета на рыбную отрасль, выступив за отмену ГЭЭ для «морских огородов» и ОВОС для рыболовства.

Предусмотренное первоначальной редакцией проекта новое требование проводить ОВОС всех видов рыболовства — от промышленного до любительского и традиционного — затрагивало все осваиваемые виды водных биоресурсов (не только те, на которые устанавливается ОДУ) и могло распространиться более чем на 3000 рыболовных участков только на Дальнем Востоке.

О необходимости отмены ГЭЭ ВАРПЭ говорит с 2021 года. По подсчетам (https://t.me/ryba_rossii/1792) ассоциации, это требование обходится рыбоводам в ₽1,5–2 млн за  каждый участок. Для предприятий Приморского края, где сосредоточена основная часть аквакультурных ферм Дальнего Востока, затраты суммарно составляют до ₽600 млн.

В 2021 году профильная рабочая группа «регуляторной гильотины» поддержала предложение ассоциации об оптимизации ГЭЭ. Однако в первоначальной редакции проекта изменений об экоэкспертизе требование сохранялось.

В мае прошлого года президент ВАРПЭ Герман Зверев обратил внимание на проблему на встрече актива «ОПОРЫ РОССИИ» с министром природных ресурсов и экологии Александром Козловым. Предложение также поддержали вице-премьер — полпред ДФО Юрий Трутнев и Минсельхоз России. Позже Минприроды его учло.

Во многом именно детально проработанная позиция рабочей группы «регулярной гильотины», основанная на расчетах ВАРПЭ и заключениях представителей отраслевой науки, позволила внести необходимые изменения в проект, а также исключить рассмотрение Госдумой законопроекта-двойника.

Источник: тг-канал ВАРПЭ