20 мариферм в Приморье балансируют на грани вылета из аквакультурной отрасли

Марифермы в Приморском крае могут покинуть отрасль по причине отсутствия положительного заключения государственной экологической экспертизы Росприроднадзора.

Минприроды России в своём ответе от 28.12.2022 № 15-29/51082 в адрес Правительства Сахалинской области сообщает, что «с 2019 года только в Приморском крае Росприроднадзором выявлено более 20 нарушений требований законодательства об экологической экспертизе в отношении деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры».

Речь идёт о невыполнении предприятиями морской аквакультуры (марикультуры) требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), финансировании или реализации проектов, программ и иной документации, подлежащих ГЭЭ и не получивших положительного заключения ГЭЭ.

Это является одним из доводов против изменения режима особой охраны федерального природного заказника «Малые Курилы» для осуществления аквакультуры, предложенного Губернатором Сахалинской области Валерия Лимаренко в своём письме от 16.11.2022 № 1.1-5668/22 в адрес Минприроды России.

Согласно действующему законодательству, предприятия морской аквакультуры (пресноводная аквакультура прохождению ГЭЭ законодательно не подлежит), не имеющие положительного заключения ГЭЭ, не имеют права осуществлять аквакультурную деятельность и должны прекратить её. Также, согласно действующему законодательству, многомиллионные расходы, понесенные этими предприятиями на приобретение у государства рыбоводных участков, которые являются целевыми (заниматься на них можно только аквакультурой), а также вложенные в развитие производства инвестиции, компенсации и возврату со стороны государства не подлежат.

Таким образом уже 20 предприятий марикультуры в Приморском крае по причине отсутствия положительного заключения госэкоэкспертизы балансируют на грани вылета из аквакультурной отрасли.

Согласно поручению вице-премьера Юрия Трутнева от 23.03.22 № ЮТ-П47-19пр, Минприроды РФ и Росприроднадзор должны были представить предложения по устранению административного барьера в виде государственной экологической экспертизы в отношении объектов производства аквакультуры. Публичная информация о ходе исполнения этого поручения отсутствует.

Сейчас марикультура подлежит обязательному прохождению ГЭЭ в силу расплывчатой формулировки  «…..и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море» в п. 3 ст. 34 ФЗ от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», принятой в 2013 году без какого-либо научного и методичного обоснования, предоставляющей широкий фронт для развертывания коррупционной составляющей, т.к. под неё можно подвести всё что угодно.

Совокупная стоимость госэкоэкспертизы доходит до 5 млн руб. в кассы различных аффилированных с этой деятельностью организаций за один рыбоводный участок, которых только в Приморском крае уже более 300. Это 1,5 миллиарда рублей потенциальных платежей. Из 114 акваферм Приморского края ГЭЭ за предыдущие несколько лет прошли не более десяти.

Источник: Представительство по Приморскому краю АНО «Национальный общественный комитет по противодействию коррупции (АНО НОКПК)