В России могут ввести экоплатеж в пользу авторитетных научных работников

Вскоре в России могут ввести миллионный экоплатеж с каждого водного участка в пользу авторитетных экологов и биологов.

Проведение государственной экологической экспертизы марикультурной деятельности, на которой настаивает Министерство природных ресурсов РФ, ляжет тяжелым обременением на предприятия морской аквакультуры Дальнего Востока, Крыма, Краснодара и Северного морского бассейна.

Помимо оплаты в госказну за проведение экологической экспертизы, стоимость которой варьируется от 140 до 270 тыс. руб. за один рыбоводный участок, в зависимости от количества привлеченных специалистов, марикультурщикам для подготовки пакета документов придется оплатить научным рыбохозяйственным и экологическим организациям проектную документацию марикультурной деятельности и проект оценки воздействия на окружающую среду. Затем необходимо будет получить госуслуги в виде согласований федеральных органов исполнительной власти, а также оплатить услуги местной администрации по проведению публичного обсуждения проекта, включая возможное участие в различных соцпроектах – ремонт дорог или мостов, уборка территорий и т. д.

Принимая во внимание, что разведение объектов товарной аквакультуры (трепанг, гребешок, мидия и т. д.) производится в соответствии с биологическим циклом выращивания, то очевидно, что марикультурные проекты должны корректироваться ежегодно. Соответственно, каждое изменение в проект должно проходить государственную экологическую экспертизу (п.8 ст.11 ФЗ «Об экологической экспертизе»).

По расчётам экспертов ассоциации марикультурных организаций Приморского края (АМКОР), марикультурным фермам на прохождение процедуры государственной экологической экспертизы одного рыбоводного участка, которых на ферме может быть от 5 до 10, придется потратить не менее 1 млн. руб. в год. Основная часть суммы будет обращена не в доход государства, а на содержание и оплату авторитетных для органов экологического надзора специалистов-экологов и биологов.

Ежегодная плата на проведение госэкоэкспертизы в размере не менее 1 млн. руб. является явно неподъемной для малых предприятий, специализирующихся на товарном производстве продукции аквакультуры. Осуществляемые же меры государственной поддержки марикультурных хозяйств не смогут покрыть даже часть этих издержек.

По информации Администрации Приморского края, на 2018 год приморским предприятиям аквакультуры в рамках краевой госпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса запланированы субсидии в размере около 21,5 млн. руб. В настоящее время в Приморье действуют 77 рыбоводных хозяйств, которым предоставлено в пользование 207 рыбоводных участков общей площадью более 44 тыс. га

Здесь необходимо отметить, что госэкоэкспертиза проводится в тех случаях, когда деятельность человека может причинить вред окружающей природной среде, чтобы его предотвратить либо минимизировать.

Однако если взглянуть более внимательно на суть деятельности предприятий, занимающихся пастбищной аквакультурой, то в этом случае происходит не добыча, а воспроизводство ценных видов морских биоресурсов. Марифермеры, выпустив в естественную среду обитания молодь, могут собрать с морского дна и реализовать максимум 30 % от выпущенного в море объема. Таким образом, 70 % выпущенных гидробионтов остаются в море. Вред природной среде не наносится.

Источник: Ассоциация марикультурных организаций Приморского края (АМКОР)