Минсельхоз и Минэкономразвития упорно отказываются от разработки дорожной карты развития аквакультуры

В ответ на обращения о разработке дорожной карты межведомственного взаимодействия по развитию аквакультуры в Российской Федерации, Минэкономразвития и Минсельхоз упорно отписываются, демонстрируя свою незаинтересованность.

В адрес Представительства по Приморскому краю АНО «Национальный общественный комитет по противодействию коррупции» (далее АНО НОКПК) поступил ответ Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза РФ касательно разработки дорожной карты развития аквакультуры в России, организации межведомственного взаимодействия органов федеральной власти при регулировании связанных с ней вопросов.

Как и в предыдущем ответе, Минсельхоз поспешил продемонстрировать свою незаинтересованность в разработке межведомственной дорожной карты, обосновав их целым рядом поверхностных, по мнению Представительства по Приморскому краю АНО НОКПК, доводов.

Так, Депрыбхоз в своем ответе указывает, что в целях ускоренного развития аквакультуры (рыбоводства) Минсельхозом России с участием Росрыболовства, а также отраслевых союзов (ассоциаций) ведется постоянная работа по совершенствованию нормативного правового регулирования на основании мониторинга правоприменительной практики.

В то же время, в СМИ представители марикультурных объединений в своих комментариях о принятом законе от 26.07.2019 № 254-ФЗ  «О внесении изменений в ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ», распространяющем действие территорий опережающего развития на водные акватории, затрагивая в том числе и аквакультуру, прямо говорят о том, что существенных преференций для аквакультуры это документ не содержит и закон нужно дополнять. Предложения марикультурщиков в нем учтены не были.

Это свидетельствует о том, что работа с отраслевыми ассоциациями (объединениями) по этому вопросу поставлена не очень качественно. Возможно, Минсельхоз в ней и не участвовал.

В связи с этим в адрес Минсельхоза направлена просьба сообщить, в чем заключается работа с отраслевыми объединениями (ассоциациями) в сфере аквакультуры, морской аквакультуры, её периодичность, как именно осуществляется это взаимодействие.

Помимо этого Депрыбхоз указывает, что в целях обеспечения согласованных действий федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов РФ по разработке и реализации единой государственной политики в области рыбного хозяйства и аквакультуры постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1431 образована Комиссия Правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

Однако, согласно официальному сайту Правительства РФ, данная Комиссия в период с 2015 г. по настоящее время, т. е. за 3,5 года собиралась всего 5 раз. О какой работе и взаимодействии можно говорить, если комиссия собирается раз в 9 месяцев, можно сказать, что один раз в год.

Также Депрыбхоз сообщает, что необходимость решения проблемных вопросов развития аквакультуры (рыбоводства) содержится в ряде поручений Правительства РФ. Но какие именно это поручения, когда они были даны и как они исполняются – не указывает.

В связи с этим в адрес Минсельхоза направлена просьба сообщить перечень этих поручений, их даты, сроки и степень их исполнения.

В свою очередь, Департамент развития секторов экономики Минэкономразвития, как орган ответственный за экономическое развитие различных секторов экономики в России, логично сюда отнести и аквакультуру, в очередной раз отослал все вопросы по созданию межведомственной дорожной карты аквакультуры в адрес Минсельхоза, снова позабыв, что в её регулировании также принимают серьезное участие Минприроды, Минвостокразвития, другие федеральные органы.

В настоящее время в адрес Минсельхоза и Минэкономразвития подготовлены и направлены дополнительные обращения с просьбой инициировать разработку межведомственной дорожной карты развития аквакультуры.

По мнению Представительства по Приморскому краю АНО НОКПК, темпы развития аквакультуры в нашей стране в абсолютных показателях, особенно с зарубежными аналогами, мизерны, барьеров и препонов – достаточно. Почему бы комплексно и всесторонне не подойти к этой работе и попробовать увязать между собой интересы и требования различных министерств и ведомств в сфере аквакультуры, гильотинировать лишние и необоснованные. Это сразу же даст результат, и Россия сможет выйти на более - менее мировой уровень производства аквакультуры, а не скромные 700 тысяч тонн в год к 2030 году.

Источник: Представительство по Приморскому краю АНО «Национальный общественный комитет по противодействию коррупции (АНО НОКПК)