О праве заключения договора пользования рыбоводным участком без торгов

Федеральным агентством по рыболовству внесены в Минсельхоз России предложения по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 4 июля 2014 г. № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон об аквакультуре). Об этом сообщает Росрыболовство.

Законопроект направлен на поддержку рыбоводных хозяйств, осуществляющих пастбищное рыбоводство ценных видов рыб. Документ предусматривает заключение с хозяйством, имеющим рыбоводную инфраструктуру, договора пользования рыбоводным участком, границы которого сформированы на водном объекте рыбохозяйственного значения или его части, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Законопроект позволит урегулировать сложившуюся ситуацию с лососевыми рыборазводными заводами, которым до выхода закона об аквакультуре нормативная база не позволяла получить в пользование рыбоводные участки для товарного рыбоводства.

Так, целому сектору рыбохозяйственного комплекса, связанному с рыбоводством тихоокеанских лососей приходилось работать в режиме «искусственного воспроизводства», которое не является коммерческой деятельностью, а режим «товарного рыбоводства», предусмотренный ранее в законе о рыболовстве, не включал понятие «пастбищного рыбоводства». Специфика разведения анадромных видов рыб связана с тем, что данный вид деятельности, в связи с вступлением в силу закона об аквакультуре, полностью соответствует понятию «пастбищное рыбоводство».

Однако положения закона об аквакультуре о порядке заключения договора пользования рыбоводным участком, не учитывают вклад, который внесли в развитие аквакультуры хозяйства, владеющие рыборазводными заводами. То есть, действующим предприятиям необходимо участвовать в торгах на право пользования рыбоводным участком.

Разработанный законопроект, который  устанавливает право и порядок заключения договора пользования рыбоводным участком без проведения торгов, позволит сохранить права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих рыбоводными заводами и осуществляющих до вступления в силу федерального закона об аквакультуре рыбоводство в отношении анадромных видов рыб в пресноводных водных объектах, и утвердить возможность предоставления им рыбоводного участка, расположенного близ рыборазводного завода, в который и осуществлялся выпуск мальков.

Предполагаемые изменения позволят поддержать действующие предприятия, обеспечить стабилизацию и пополнение запасов ценных видов рыб, а также снизить административные барьеры для предпринимательского сектора, что в целом положительно отразится на экономике страны, особенно в условиях импортозамещения.

На территории России действуют 33 рыборазводных завода, осуществляющих искусственное воспроизводство тихоокеанских лососей, из них 28 заводов в Сахалинской области, 3 завода в Хабаровском крае и 2 завода в Приморском крае. Принятие законопроекта позволит лососевым рыборазводным заводам заниматься именно теми целями, для которых они осуществляют выпуск, а именно – осуществлять пастбищную аквакультуру и ежегодно выпускать 490,75 млн. штук молоди анадромных видов рыб.

Предполагается, что текст законопроекта в ближайшее время будет размещен для проведения публичного обсуждения.