Работу ВАРПЭ оценили на общем собрании
Работа руководства Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) в 2020 году, стрессовом и турбулентном как для всей экономики РФ, так и для сложной и многоукладной рыбной отрасли, была посвящена, помимо обеспечения безопасности рыбаков и рыбообработчиков в период пандемии COVID-19, сохранению стабильных "правил игры" в отечественном рыбохозяйственном комплексе, а также — активному взаимодействию с органами госвласти в деле тонкой настройки отраслевой регуляторики.
Как следует из материалов годового отчета, который озвучил президент ВАРПЭ Герман Зверев на Общем собрании членов ассоциации 18 января, и в том, и в другом направлениях крупнейшему бизнес-объединению рыбной отрасли удалось добиться существенных успехов. Отчет руководящих органов ассоциации был утвержден Общим собранием членов ВАРПЭ.
Сохранению стабильности в отрасли, что особенно важно в период распространения коронавирусной инфекции и вызванной ей стагнацией на рынке рыбы и морепродуктов, были посвящены усилия ВАРПЭ по формированию консолидированной позиции бизнес-сообщества и донесения ее до регуляторов по ключевым вопросам отрасли — налоговому регулированию и системе доступа к промысловым ресурсам.
Как отметил Герман Зверев, в 2020 году и по настоящее время ВАРПЭ продолжает работу по обоснованию и отстаиванию позиции рыбаков о необходимости поэтапного изменения ставок сбора за пользование водными биоресурсами (ставок ВБР), по сохранению режима налогообложения ЕСХН, по сохранению льгот для градо— и поселкообразующих предприятий, колхозов и артелей.
Разумеется, одним из ключевых направлений работы ВАРПЭ в 2020 году были формирование и защита позиции рыбацкого сообщества по предложениям одного из участников рынка — ООО "РРПК", предполагающих радикальное изменение действующей десятилетия системы распределения прав доступа к национальным водным биоресурсам.
"Позиция ВАРПЭ о нецелесообразности увеличения предоставляемой на инвестиционные цели доли общего допустимого улова крабов с 50% до 100% и других ВБР — с 20% до 50%, о расширении перечня ВБР, добываемых в рамках инвестквот, об ограничении возраста рыбопромысловых судов, об изменении налогообложения рыбной отрасли поддержана ведущими бизнес-объединениями — ТПП, "ОПОРА РОССИИ", РСПП). Минсельхозом РФ, Росрыболовством предложения "РРПК" не поддержаны, при обосновании позиции госорганами были использованы аналитические материалы и обоснования, подготовленные ВАРПЭ", — отметил Герман Зверев.
(Позиция ВАРПЭ была направлена помощнику Президента России Максиму Орешкину сразу после собрания - прим. ред.)
Также руководство ВАРПЭ активно работало над проектом Национального плана развития конкуренции в РФ на 2021-2025 годы, подготовленном ФАС России и также предусматривающим резкий слом "исторического принципа" распределения доступа к промресурсам в пользу тотальных квотных аукционов. Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, которую возглавляет Герман Зверев, подготовила детальный анализ проекта Нацплана, документ направлен в правительство РФ, вопрос о необходимых, по оценке рыбаков, корректировках Нацплана предложен для рассмотрения на заседании Бюро правления РСПП на 2021 год.
Большой массив работы ВАРПЭ был в 2020 году посвящен улучшению регуляторики в рыбной отрасли. В частности, предложения отраслевого объединения были учтены при корректировке и разработке проектов постановлений правительства РФ, касающихся реализации программы инвестквот и установления требований к отечественным рыбопромысловым судам.
Принимало участие объединение и в обсуждении и подготовке отраслевого законодательства — законопроектов об электронном промысловом журнале и электронных торгах. Также ВАРПЭ на регулярной основе проводила работу по совершенствованию бассейновых правил рыболовства и отслеживанию прохождения предложений по регулированию промысла в Росрыболовстве и Минсельхозе России. Ряд предложений ВАРПЭ по внесению изменений в бассейновые правила рыболовства получили поддержку госоргана-регулятора, что способствовало снижению регуляторной нагрузки на рыбаков.
На постоянной основе осуществлялась и работа отраслевого объединения по оценке регулирующего воздействия (ОРВ) широкого спектра нормативно-правовых актов. Всего за 2020 год было рассмотрено 102 проекта НПА (среди них — один указ президента РФ, 18 проектов федеральных законов, 37 проектов постановления правительства РФ), по которым была направлена позиция в адрес федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку проектов.
