«Общая политика рыбного хозяйства» в ЕС делает акцент на защите и рациональном использование водных биоресурсов

Если в сельском хозяйстве ЕС основной целью регулирования является сохранение рыночного баланса, то для рыбного хозяйства большее значение имеет защита и рациональное использование водных биоресурсов. Об том сообщает https://www.fishnet.ru/ со ссылкой на доклад ОАО «ОСК» «Анализ опыта развитых стран в области стимулирования национального судостроения при распределении квот на вылов биологических морских ресурсов».

При этом общая политика рыбного хозяйства (Common Fisheries Policy), принятая странами-членами Евросоюза в 1983 году, декларировала четыре цели:

1. Сохранение рыбных ресурсов.

• 2. Поддержку инфраструктуры (рыболовные суда, портовое оборудование, предприятия по переработке рыбной продукции).
• 3. Организацию общего рынка.
• 4. Оптимизацию внешних связей в сфере рыбной промышленности.

Система квот в Евросоюзе примерно такая же, как в Норвегии или Канаде, и ориентирована, прежде всего, на максимизацию прибыли с тонны квотированных МБР. Евросоюз решительно борется за сокращение излишних рыбопромысловых судов, масштабно субсидируя этот процесс. При этом, улучшается возрастная структура рыболовного флота ЕС.

Однако такая рыболовная политика в итоге привела к резкому сокращению морского рыбного промысла в «новых» членах ЕС (Литва, Латвия, Эстония) при сохранении своего рыболовства в конкурирующих европейских странах (например, Германии).

Субсидирование является частью рыболовной политики ЕС, включающей в себя ресурсную, структурную и торговую составляющие данной политики. Так, например, в Дании субсидиями охватываются такие основные направления как модернизация рыбной отрасли, аквакультура, рыболовные порты, рыбоперерабатывающая промышленности, прибрежное рыболовство. Субсидии на модернизацию, касающиеся рыболовных судов, способствуют совершенствованию мер по охране труда и безопасности рыбопромысловой деятельности, повышению качественных показателей уловов. В секторе аквакультуры субсидии направлены на создание нового и усовершенствование находящегося в эксплуатации оборудования. В привязке к рыболовным портам речь может идти о расширении портовых инфраструктур. В рыбообработке под субсидирование попадает, например, установка холодильного оборудования, развертывание промышленных линий по переработке, мероприятия по повышению качества продукции.

Особое место в программах субсидирования отводится выводу из эксплуатации рыболовных судов (прежде всего, устаревших) и обновлению рыболовного флота.

Так, например, Дании наибольшая часть выделяемых средств (около 20 млн. долл. США в год) расходуется на программу вывода из эксплуатации старых рыболовных судов и обновления рыболовного флота, что составляет 65-70% от всего объема субсидирования рыбной отрасли. Таким образом, в Дании основная часть государственной поддержки рыбному хозяйству была направлена на обновление рыболовной мощности национального флота и его модернизацию.

До 2006 года в Дании действовала общая программа субсидирования «Финансовые инструменты для развития рыболовства ЕС» (EEF). В 2006 году был создан «Европейский рыболовный фонд» (EFF). Программа деятельности этого Фонда на период до 2013 года в данный момент уточняется.