«ОПОРА РОССИИ» настаивает на прекращении «аукционной лихорадки» и сохранении малого и среднего бизнеса в рыболовстве
17 марта 2022 года президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин отправил вице-премьеру Виктории Абрамченко пакет мер, направленных на снижение негативных последствий введения экономических санкций в рыбохозяйственном комплексе РФ. В числе первоочередных антикризисных мер – признание законопроекта о втором этапе инвестиционных квот неактуальным. «ОПОРА РОССИИ» не раз обращала внимание на риски уничтожения МСП в рыбной отрасли в следствии принятия этого законопроекта. Соответствующие обращения общенациональное объединение направляло вице-премьеру Дмитрию Григоренко и директору Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития Александру Литваку.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» предусматривает проведение нового этапа программы инвестквот, в рамках которого планируется изъять у предприятий и перераспределить под инвестиционные обязательства 100 % квоты моллюсков и прочих водных беспозвоночных, оставшиеся 50 % квоты крабов и 24 % квоты прочих видов водных биоресурсов.
Принятие законопроекта полностью лишит производственного ресурса 115 предприятий Дальнего Востока, 99 из которых являются субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляют добычу (вылов) 37 тыс. тонн крабов, 25 тыс. тонн моллюсков и прочих беспозвоночных, в т.ч. 17 градо- и поселкообразующих предприятий, говорится в обращении президента «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина вице-премьеру Виктории Абрамченко. По оценкам «ОПОРЫ РОССИИ», суммарные потери малых и средних добытчиков минтая и сельди до 2033 года составят не менее 22,3 млрд руб. Потери МСП, добывающих гребешка, трубача, морского ежа и трепанга, за тот же период ставят 52,25 млрд руб., а добытчиков краба - 191, 2 млрд руб. Отмечается также, что закредитованность предприятий отрасли выросла на 53,46% до 400 млрд руб., что значительно ухудшает положение компаний, учитывая рост ключевой ставки до 20%. В связи с чем, необходимо «признать нецелесообразным принятие указанного законопроекта в текущих условиях».
Отметим, что «ОПОРА РОССИИ» не раз указывала на риски массового закрытия предприятий МСП в рыбной отрасли из-за принятия законопроекта. «Это будет беспрецедентное в практике отечественного регулирование лишение хозяйствующих субъектов изначального производственного ресурса, без которого невозможно их дальнейшее существование», - отмечал Александр Калинин в письме вице-премьеру Дмитрию Григоренко от 1 марта. В обращении также говорится, что принятие законопроекта повлечет монополизацию добычи (вылова) водных биоресурсов в пользу одной-двух крупных рыбодобывающих компаний.
«В текущей редакции законопроект приведёт к перераспределению долей квот, принадлежащих малым и средним предприятиям рыбной отрасли, в пользу крупных рыбодобывающих компаний. Реализация положений законопроекта приведет к снижению финансовой устойчивости и банкротству малых и средних предприятий отрасли, ведущих промысел крабов, моллюсков и иглокожих», - отмечал исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» Андрея Шубин в письме Директору Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития Александру Литваку от 18 января. Он просил Александра Литвака организовать публичные консультации по законопроекту. Отметим, что консультации были проведены, в результате Минэкономразвития вынесло отрицательно заключение на законопроект. В заключении министерство указало на отсутствие должного обоснования проблемы, несоответствие проекта закону об обязательных требованиях, социально-экономические риски для рыбной отрасли и потери доходов для бюджетов разных уровней.
На то, что «разработка законопроекта, который предусматривает разрушение бизнеса, абсолютно неприемлема» обращал внимание в письме премьер-министру Михаилу Мишустину президент РСПП Александр Шохин. РСПП предложил вместо передела рынка краба и моллюсков повысить «крабовый налог».
