России необходимо вернуть статус икорной державы
Защита внутреннего рынка от контрафакта и некачественного импорта, противодействие нелегальной продукции из осетровых и развитие экспорта – условия роста производства осетровых. Осетроводство является одним из приоритетных сегментов рынка товарного рыбоводства. Реализация комплекса мер позволит увеличить вклад осетроводов в общий объем производства товарной продукции в России. Данной теме уделено особое внимание на Всероссийском совещании по вопросам товарной аквакультуры, которое состоялось в Ростове-на-Дону под председательством заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова.
«Черная икра – это наш бренд и за него без сомнения нужно биться. Причем, стоит задача как по продвижению нашей продукции на мировом рынке, так и защите внутреннего рынка от дешевого и зачастую некачественного импорта, в основном китайской икры. С помощью системы СИТЕС или Россельхознадзора необходимо выработать эффективные рычаги для контроля», – отметил в выступлении заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.
Во времена СССР, по словам заместителя руководителя Росрыболовства, добывали до 2 тыс. тонн черной икры, когда еще не было моратория на вылов осетровых. Сейчас в аквакультуре производится всего около 40 тонн, но объемы растут.
Как отметил в начале совещания Илья Шестаков, к 2030 году необходимо выйти на уровень 180 тонн, к этому нужно стремиться.
С докладом о ситуации на российском рынке выступил президент Союза осетроводов России Александр Новиков. Он также отметил, что Россия всегда была икорной державой: на протяжении десятков лет отечественная икра считалась лучшей. «Бренд «русская икра», который мы сделали узнаваемым за столетие поставок на мировой рынок, в настоящее время, к сожалению, стал теряться. Это связано и со снижением качества продукции, и с широкомасштабным браконьерством, и с принятием моратория на вылов осетровых. Одно время наше место в мировых поставках пытался занимать Иран, но потом эта страна также присоединилась к мораторию и закрыла вылов. Поэтому именно сейчас благоприятное время восстановить утерянные позиции и вернуться на мировой рынок. Считаю необходимым приложить для этого максимум усилий», – отметил глава Союза.
Конечно, нужно начинать с внутреннего рынка. «На сегодняшний день ситуация выглядит лучше, чем во времена, когда браконьерская икра составляла 90% от общего объема. Но процент нелегальной продукции по-прежнему значительный. Икра, произведенная в аквакультуре, составляет примерно 25% от всего оборота», – привел экспертные оценки президент Союза. При этом он обозначил пробелы в системе контроля за товарооборотом черной икры и необходимость принятия мер защиты рынка. Когда российская икра идет на экспорт, органы СИТЕС тщательно сверяют товар и документы, берутся образцы для установки соответствия, процесс может занимать месяц. Китай защищает свой рынок еще жестче: ожидания российских поставщиков осетровых, со всеми документами и разрешениями на китайской таможне доходят до трех месяцев. Китайцы в свою очередь проходят процедуру при поставках в Россию за два дня. По словам Александра Новикова, на сегодняшний день Россельхознадзором зарегистрировано более 120 предприятий КНР, которые имеют право экспортировать в Россию икру и осетровые рыбы. Кроме того, остро стоит вопрос подмены происхождения сырья, продажи китайской икры под видом российской, легализация незаконно ввезенной или добытой икры.
Руководитель Росрыболовства отметил, что мер, которые сейчас принимаются в отношении недобросовестных предприятий, занимающимся легализацией незаконного добытой или ввезенной икры: штрафы и конфискация продукции, явно недостаточно. Понимая это, Агентство совместно с Россельхознадзором проводит большую работу, в том числе и по контролю качества поставляемой продукции из Китая и других стран. «Первые задержания на границах мы уже фиксируем, эта работа будет продолжена», – сказал Илья Шестаков.
Еще одна проблема, мешающая развитию сбыта икры и росту производства, состоит в том, что Россия не имеет права поставлять аквакультурную икру (и вообще продукцию аквакультуры) в страны Евросоюза. А это серьезный рынок.
На данный момент Россельхознадзор готовится провести аттестацию российских производителей. Руководитель Росрыболовства пообещал, что проведет дополнительные консультации с руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом и обсудит меры по ускорению процесса, чтобы российские поставщики получили возможность экспортировать этот валютоемкий продукт в страны ЕС.
«Тема действительно очень актуальная и вопрос надо решать оперативно», – подчеркнул Илья Шестаков.
Говоря о борьбе с контрафактом на внутреннем рынке, обсудили тему введения маркировки продукции из осетровых, в том числе икры. Кроме внедрения системы прослеживаемости Александр Новиков в качестве действенного инструмента борьбы с нелегальным бизнесом предложил создать саморегулируемую организацию осетроводов. СРО, по его мнению, как маркер автоматически поделила бы рынок на белый и серый.
«Сначала мы должны внедрить маркировку, сделать систему прослеживаемости современной и максимально эффективной, работа в этом направлении в настоящее время проводится. Затем мы будем вести учет выдаваемых предприятиям марок, очень четко понимая те объемы, которые каждое из предприятий может произвести. Это снизит риски предоставления недостоверной документации и сделает рынок аквакультурной продукции из осетровых значительно прозрачнее», – подытожил руководитель Росрыболовства.
