Правительство выступило с инициативой развития ОЭЗ Калининградской области

На рассмотрение Государственной Думы поступили проекты федеральных законов:

№244938-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития Калининградской области»;

№244939-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития Калининградской области».

Как поясняет Правительство в сопроводительных документах, главной задачей данных законодательных инициатив является достижение устойчивого повышения качества жизни жителей на долгосрочный период, развитие экономического потенциала Калининградской области, привлечение инвестиций в экономику региона, упрощение процесса ведения предпринимательской деятельности, формирование благоприятного налогового режима, а также создание финансовой базы для ускоренного развития области.

Документ предусматривает совершенствование механизма Особой экономической зоны (ОЭЗ) в Калининградской области, для чего предлагается продлить функционирование ОЭЗ до 31 декабря 2095 года. Устанавливает минимальный размер инвестиций в форме капитальных вложений для резидентов ОЭЗ при реализации инвестиционных проектов в области здравоохранения не менее 10 млн рублей, в области информационных технологий, научных исследований и разработок не менее 1 млн рублей. В состав ОЭЗ включает территории и акватории морских портов, расположенных на территории Калининградской области.

Законопроект продлевает до 1 января 2031 года срок государственной поддержки юрлиц и резидентов ОЭЗ на создание и содержание рабочих мест, импортозамещение и локализацию сборочного производства, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания в Калининградской области.

Для снижения административных барьеров и расходов на таможенное оформление документом регулируется способ идентификации иностранных товаров и совершаемых с ними операций. Сокращаются сроки проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов, находящихся на территории области, с 60 дней до 45 календарных дней после ее предварительной оплаты в полном объеме и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов - с 3 месяцев до 45 дней. Эти изменения, по убеждению Правительства, позволят упростить процедуры начала строительства с целью ускорения сроков реализации инвестиционных проектов.

Устанавливается упрощенный въезд на территорию области и выезд, особенности пребывания на иностранных граждан и лиц без гражданства. На реализацию мероприятий для упрощенного въезда на территорию Калининградской области иностранных граждан потребуется выделение для ФСБ России дополнительных бюджетных ассигнований в размере 76 млн рублей в 2018 году на обеспечение технического дооснащения пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

По аналогии с режимом свободного порта Владивосток законопроектом предполагается с 1 июля 2019 года оформление иностранным гражданам виз в форме электронного документа и предусматривается отмена консульского сбора.

Более того, предусматривается отмена утилизационного сбора в отношении транспортных средств, с года выпуска которых прошло менее 3 лет, которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории ОЭЗ в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством России, за исключением транспортных средств международной перевозки.

Предлагается установить особенности заключения торговых договоров между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории Калининградской области и осуществляющими поставки продовольственных товаров для торговли, по которым товар передается на реализацию третьему лицу без перехода к нему права собственности на товар.

Сопутствующий законопроект №244939-7 устанавливает льготы по налогу на прибыль и страховым взносам для резидентов ОЭЗ в Калининградской области. Согласно документу, для организаций, получивших статус резидентов, ставка по налогу на прибыль устанавливается в размере 0% и применяется в течение 6-ти налоговых периодов (начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль). В течение следующих 6-ти налоговых периодов ставка налога на прибыль организаций устанавливается в размере 10%.

Кроме того, устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов для организаций, получивших статус резидента ОЭЗ в Калининградской области, при условии создания ими новых рабочих мест. Общий тариф страховых взносов составит 7,6%, в том числе 6% - в Пенсионный фонд России, 1,5% - в Фонд социального страхования и 0,1% - в Фонд медицинского страхования. Пониженные тарифы могут использоваться плательщиками, включенными в единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года включительно. Предельный срок применения пониженных тарифов - 31 декабря 2025 года.

По предварительным данным Правительства, сумма выпадающих доходов ПФР, ФСС и ФОМС составит в 2018 году 80 млн рублей, в 2019 году - 160 млн рублей, в 2020 году - 240 млн рублей, в 2021 году - 320 млн рублей.