О введении регламента по использованию жаберных сетей

В работе Ученого совета приняли участие Галицын В.М., заместитель председателя правительства Камчатского края, министр рыбного хозяйства Камчатского края; Христенко А.В., руководитель Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства; Дашевский С.Р., зам. нач. отдела ПУ ФСБ России; Тишина А.С., ведущий ихтиолог ФГБУ «Севвострыбвод»; руководители рыбопромышленных ассоциаций и предприятий Камчатки.

В настоящее время отмечается ежегодное усиление промыслового пресса на популяции тихоокеанских лососей бассейнов отдельных водных объектов Камчатского края за счет дополнительной нагрузки, создаваемой жаберными сетями, выставляемыми на морских рыбопромысловых участках (РПУ) вместе или вместо ставных неводов. Основная часть морских РПУ имеет протяженность 300 м вдоль береговой черты и 2000 м в море. Сети выставляются в линию, хаотично или в шахматном порядке на всей протяженности РПУ на продолжительное время и выбираются только на период шторма. Выпутка улова осуществляется непосредственно из сетей в море с плавсредств. Таким образом, рабочая операция, в течение которой осуществляется собственно лов рыбы, происходит непрерывно. При этом параметры сетей и техника промысла ими никак не регламентируются.

Вопрос о необходимости принятия ограничительных мер при ведении промысла ставными жаберными сетями прорабатывался в течение последних двух лет. Обсуждение проводилось на площадках Минрыбхоза Камчатского края, СВТУ Росрыболовства, ФГБНУ «КамчатНИРО», как в формате рабочих групп, так и на неоднократных заседаниях Ученого совета. Кроме того, в 2016 г. данный вопрос выносился на рассмотрение Камчатского рыбохозяйственного Совета, а в 2017 г. – ДВНПС. В КамчатНИРО поступили многочисленные обращения общественных рыбохозяйственных организаций и предприятий отрасли с мотивированными мнениями по данному вопросу. Необходимо отметить, отсутствие единой позиции заинтересованных пользователей водными биологическими ресурсами: часть рыбопромышленников выступает за полный запрет использования жаберных сетей на РПУ Камчатского края и Северных Курил, часть поддерживает установление ограничительных мер – так называемого «регламента использования сетей». Существует также обоснованное мнение о необходимости расширения полномочий Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае в части регулирования использования орудий лова для промысла тихоокеанских лососей.

В результате специалистами КамчатНИРО выработано, представлено на заседании Ученого совета и одобрено как наиболее целесообразное решение данного вопроса, максимально учитывающее специфику промысла тихоокеанских лососей в Камчатском крае. Специалисты считают, что ограничительные меры должны быть дифференцированы по районам добычи. Предлагаемые ограничительные меры параметров сетей и их установки на морских рыбопромысловых участках вводятся для снижения избыточной промысловой нагрузки на отдельные водные объекты и обеспечения рационального использования водных биоресурсов.

Соблюдение предложенных ограничений и ежегодно рекомендуемого режима проходных дней позволит в полной мере обеспечить оптимальный пропуск производителей на нерестилища!

Итак, Ученым советом признано целесообразным внести следующие изменения в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна:

П.18. Запрещается:

П. 18.22. осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей ставными жаберными сетями на морских рыбопромысловых участках в Петропавловско-Командорской подзоне (за исключением акватории Авачинской губы), в Карагинской подзоне и Западно-Беринговоморской зоне;

осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей жаберными сетями на морских рыбопромысловых участках в Камчатском крае:

- одновременно с использованием других видов орудий добычи (вылова) на одном рыбопромысловом участке;

- сетями длиной более 120 м и высотой более 9 м;

- без интервалов между сетями менее 120 м при их установке в одну линию (порядок сетей);

- с расстоянием между сетями или порядками сетей менее 120 м;

- устанавливая на одном рыбопромысловом участке более 20 сетей;

- устанавливая сети в шахматном порядке;

- без обозначения буями красного или оранжевого цвета начала и конца каждой сети;

- без обозначения положения сетей в соответствии с п. 11.6 Правил рыболовства. Причем информация о наименовании пользователя и номере разрешения на добычу (вылов) наносится на опознавательные буи или знаки крайних сетей, установленных на рыбопромысловом участке.

П. 42.Запрещается во внутренних морских водах, примыкающих к территории:

42.2 Камчатского края:

осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей ставными жаберными сетями на морских рыбопромысловых участках в Петропавловско-Командорской подзоне (за исключением акватории Авачинской губы), в Карагинской подзоне и Западно-Беринговоморской зоне;

осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей жаберными сетями на морских рыбопромысловых участках:

- одновременно с использованием других видов орудий добычи (вылова) на одном рыбопромысловом участке;

- сетями длиной более 120 м и высотой более 9 м;

- без интервалов между сетями менее 120 м при их установке в одну линию (порядок сетей);

- с расстоянием между сетями или порядками сетей менее 120 м;

- устанавливая на одном рыбопромысловом участке более 20 сетей;

- устанавливая сети в шахматном порядке;

- без обозначения буями красного или оранжевого цвета начала и конца каждой сети;

- без обозначения положения сетей в соответствии с п. 11.6 Правил рыболовства. Причем информация о наименовании пользователя и номере разрешения на добычу (вылов) наносится на опознавательные буи или знаки крайних сетей, установленных на рыбопромысловом участке.

П. 71. При любительском и спортивном рыболовстве запрещается:

осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей ставными и плавными жаберными сетями в Елизовском районе Камчатского края (за исключением акватории Авачинской губы).

Кроме того, при осуществлении традиционного рыболовства предложено ограничить количество сетей на одном рыбопромысловом участке и изложить второй абзац П. 91. в следующей редакции:

«При осуществлении традиционного рыболовства запрещается применение всех орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением:

сетей плавных и ставных с перекрытием не более 2/3 ширины русла водного объекта, причем наиболее глубокая часть русла должна оставаться свободной. При этом для традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка (кроме рыболовства на реке Амур) - разрешается одна сеть длиной не более 30 метров и высотой стенки до 3 метров (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории Камчатского края - высотой стенки до 9 метров) у одного гражданина, для традиционного рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка (кроме рыболовства на реке Амур) - разрешается одна сеть длиной не более 120 метров и высотой стенки до 3 метров (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории Камчатского края - высотой стенки до 9 метров и общим количеством не более 20 сетей на одном рыбопромысловом участке) у одного гражданина;».

Решение Ученого совета отправлено на рассмотрение в ФГБНУ «ВНИРО».