Чтобы сахалинские рыболовные участки стали и рыбоводными, нужно изменить федеральное законодательство
О совершенствовании законодательства в сфере рыболовства и сохранения ВБР поговорили в областной думе на заседании комитета по экономическому развитию. О том, чего не хватает островным рыбохозяйственным предприятиям для прогресса и повышения результативности, рассказал и. о. руководителя агентства по рыболовству Иван Радченко.
В области на сегодня сформированы более 570 рыболовных участков для промышленного рыболовства (анадромные виды рыб). Свыше 40 тысяч гектаров акватории потенциально могут быть использованы для аквакультуры. Но федеральным законодательством не предусмотрено несколько целей использования рыбопромысловых участков. Такой подход не способствует эффективному использованию прибрежных морских акваторий и не позволяет в полной мере реализовывать потенциал участков, особенно учитывая, что все побережье Сахалинской области находится в пользовании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые имеют участки протяженностью несколько километров. Сейчас, по словам Радченко, особенно остро стоит вопрос для пользователей участков в заливе Анива, на юго-западном побережье Сахалина, где отмечаются слабые подходы тихоокеанских лососей.
— Получение права использовать рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства, а также со второй целью — для развития аквакультуры — без проведения торгов даст дополнительный импульс для развития рыбохозяйственных предприятий, — сообщил представитель агентства.
Он считает, что нужно разработать порядок определения границ рыбоводных участков в границах существующих рыбопромысловых участков по заявкам пользователей этих участков. А также предусмотреть возможность предоставления рыбоводного участка пользователям, которые имеют рыбопромысловые участки, без проведения торгов, конкурсов, аукционов.
— Сейчас сдерживающим фактором в развитии марикультуры по воспроизводству морского гребешка является отсутствие нормативного регулирования на федеральном уровне, — озвучил еще одну проблему Иван Радченко. — Это не позволяет вести сбор молоди гребешка в целях высадки его в садки и выращивания. Мы обратились в Министерство сельского хозяйства РФ с предложением внести соответствующие изменения в нормативные документы и получили ответ, что правовым департаментом Минсельхоза высказаны замечания к проектам и они направлены на доработку.
Напомним, еще в сентябре 2017 года областная дума внесла в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 18 федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Предлагалось предоставить пользователям рыболовных участков возможность вести промышленный и прибрежный лов и одновременно использовать участки для рыбоводства. Инициатива была отклонена, но сахалинское агентство вместе с депутатами намерено продолжать попытки добиться изменений, столь необходимых для работы.
