Аукционы снова на горизонте
Опасения предприятий по поводу того, что распределение квот через аукционы распространят на другие виды водных биоресурсов, подтверждаются. Переход на «аукционные рельсы» предусмотрен в проекте Национального плана развития конкуренции, утверждаемого президентом.
Федеральная антимонопольная служба продолжает выступать за отход от исторического принципа распределения квот. Ведомство подготовило проект указа президента «Об утверждении Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 – 2025 гг.».
Предусматривается разработка комплекса мер по обеспечению «недискриминационного доступа к природным ресурсам». В частности, реформирование действующего порядка предоставления прав на вылов.
Авторы документа считают, что нужно перейти от исторического принципа к распределению прав на добычу на электронных аукционах.
Примечательно, что тут же сделан акцент на преимущественном праве доступа к природным ресурсам малому и среднему бизнесу.
ФАС уже много лет заявляет, что исторический принцип неэффективен. В нем ведомство видит ни много ни мало препятствие для развития отрасли. В прошлом году федеральная служба предложила распределять не менее 50% объема квот на электронном аукционе, а также отправить на торги увеличенный объем общего допустимого улова.
Минсельхоз и Росрыболовство, в свою очередь, заверяли, что не поддерживают распространение аукционов на другие виды водных биоресурсов, кроме крабов.
Госдума, одобряя в прошлом году резонансный закон о крабовых аукционах, одновременно приняла постановление, призванное успокоить пользователей водных биоресурсов. Депутаты рекомендовали правительству обеспечить принятие решения, предусматривающего сохранение действующего механизма предоставления права на добычу других видов ВБР (кроме краба), пока в силе договоры, заключенные в 2018 г. Причем сделать это нужно было еще в 2019 г. Однако до сих пор о таком решении ничего не известно – об этом парламентарии заявили на февральском заседании рабочей группы, созданной для мониторинга реализации закона о крабовых аукционах.
