90% итогов "рыболовных" конкурсов в крае, стали предметом судебных разбирательств
Согласно им, с 2010 по 2012 год, из промыслового пространства Хабаровского края "выпало" 60 участков промышленного рыболовства. Об этом сообщает www.fishnet.ru со ссылкой на amurpress.ru.
Эта, острейшая для региона тема, стала ключевой, на состоявшемся в Москве круглом столе, где были озвучены предложения Хабаровского края по внесению поправок в федеральный закон о рыболовстве.
В прибрежном рыболовстве проблемы нарастают как снежный ком - отмечает председатель комитета МПР Хабаровского края Сергей Рябченко. Решенным пока оказался лишь вопрос по расширению зоны прибрежного рыболовства. Проблема судовой переработки уловов прибрежного рыболовства разрешения не получила. Обострилась необходимость выхода судов за 12-ти мильную зону для сброса мусора и льяльных вод. Весь маломерный флот попал под освидетельствование морского регистра судоходства со всеми вытекающими последствиями. Развитие береговой производственной инфраструктуры, прежде всего мощностей по переработке уловов прибрежного рыболовства и производства продукции идет медленно. Стимулирование процесса субсидированием ставки рефинансирования кардинально ситуацию не меняет. Мы видим решение вопроса, прежде всего в необходимости передачи полномочий по норма-тивно-правовому регулированию, организации и управлению прибрежным рыболовством по всем видам водных биоресурсов субъектам РФ. Необходимо внесение изменений в законодательство, допускающее судовую переработку и перегруз уловов прибрежного рыболовства.
В Хабаровском крае только по двум предприятиям осуществляющим добычу краба в 12-ти мильной зоне государственной морской инспекцией пограничного управления ФСБ РФ возбуждено 22 дела, 15 из них рассмотрено и принято решение в пользу капитанов судов. В прибрежном рыболовстве задействовано 18 единиц пластиковых шхун японского производства, которые попадают под морской регистр судоходства. Это означает, что с 2013 года маломерный флот станет на прикол, так как ни морской регистр, ни капитаны портов не имеют опыта работы по освидетельствованию и регистрации судов с пластиковыми корпусами. Мы вынуждены поставить этот вопрос пред законодателем, в противном случае предприятия, эксплуатирующие такой флот, останутся без работы. В первоначальном варианте доли и квоты для прибрежного рыболовства закреплялись за предприятиями, зарегистрированными в конкретных субъектах РФ, тем самым создавалась определенная постоянная налогооблагаемая база рыбной отрасли в регионах. В последующем эта формулировка была изъята, а важнейший для субъекта стратегический потенциал потерян – подчеркивают члены общественных объединений рыбной отрасли.
Важнейшим условием развития прибрежного промысла считается грамотная работа, выстроенная по организации вылова лососевых видов рыб, одним из основных звеньев которой является проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка. Но в последнее время итоги проведенных конкурсов на 90 процентов являются предметами судебных разбирательств – подчеркнул Сергей Рябченко. В связи с обращениями рыбопромысловых компаний, в том числе градообразующих организаций, для недопущения недобросовестной конкуренции при проведении конкурсов Хабаровский край обращался в федеральные органы власти с предложением предусмотреть при формировании конкурсной комиссии её паритетный состав. В частности равное число представителей от подразделений Федерального агентства по рыболовству и от органов исполнительной власти субъекта РФ. Считаем важным установить требование о том, что конкурсная документация разрабатывается комиссией, а утверждается организатором конкурса. Сейчас разработка и утверждение конкурсной документации является прерогативой организатора конкурса. Необходимо установить обязанность участников вносить обеспечение заявки на участие в конкурсе в размере 50 процентов от размера платы за предоставление рыбопромыслового участка. Такие поправки упростили бы и сделали более прозрачной процедуру проведения конкурсов.
