Бизнес получит право вето в процедуре ОРВ
Минэкономразвития России разместило на Федеральном портале проект постановления правительства, предполагающий изменения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативно-правовых актов (НПА). Документ разработан по поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко.
С 1 февраля 2024 года предлагается установить новую систему критериев отнесения проектов актов к той или иной степени регулирующего воздействия, закрепляется приоритет оценки издержек бизнеса.
Высокая степень воздействия предусмотрена для проектов, содержащих нормы, на соблюдение которых за 6 лет затраты предпринимателей превысят 3 млрд руб., средняя и низкая степени — от 0,3 до 3 млрд руб. и менее 300 млн руб. соответственно.
При этом отнесение разработчиком проекта к низкой степени регулирующего воздействия потребует согласования с профильной рабочей группой «регуляторной гильотины» — чтобы не допустить «занижения» важности проекта разработчиками.
«Очень важное решение привлечь бизнес к определению степени регулирующего воздействия нормативно-правовых актов. От объективности этой процедуры напрямую зависит дальнейшая судьба проектов НПА и, как следствие, эффективность процедуры ОРВ. Очевидно, что проекты с высокой и средней степенью регулирующего воздействия требуют более глубокого анализа, включая «оцифровку» данных, что требует серьезных временных затрат», - считает президент ВАРПЭ, председатель рабочей группы «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства Герман Зверев.
Он привел конкретный пример из рыбной отрасли: ОРВ проекта постановления Правительства, утверждающего требования к инвестиционным объектам на новом этапе крабовых аукционов. Первоначальная версия документа была размещена Минсельхозом России на regulation.gov.ru с несоблюдением установленных сроков проведения общественного обсуждения в связи с занижением степени регулирующего воздействия. Так, по мнению разработчика, проект не устанавливает новые требования, а вносит изменения в имеющуюся нормативную базу. Но по факту - речь о новом регулировании: устанавливаются требования к участникам второго этапа программы, который только планируется.
Источник: тг-канал ВАРПЭ
