В Совете Федерации прошло первое заседание рабочей группы по мониторингу реализации положений закона о втором этапе инвестквот

1 марта 2023г. в Совете Федерации прошло первое заседание межкомитетской рабочей группы по мониторингу реализации положений закона о втором этапе инвестквот.

Президент ВАРПЭ Герман Зверев напомнил, что с 2022 года Правительство России установило возможность участия регионов в процедуре оценки регулирующего воздействия (ОРВ) при подготовке заключения Минэкономразвития для проектов, потенциально влияющих на доходы и расходы региональных и местных бюджетов.

«Это позволит регионам влиять на разработку важных документов по различными отраслям. Подзаконные акты по второму этапу инвестиционных квот относятся именно к таким документам, поэтому крайне важно обеспечить гарантии полноценного участия регионов в процедуре ОРВ по ним», - считает глава ВАРПЭ.

При этом он обратил внимание, что по проекту постановления Правительства, которое утверждает требования к инвестиционным объектам на новом этапе крабовых аукционов, были сокращены сроки общественного обсуждения. Так как документу присвоена средняя степень регулирующего воздействия, срок общественного обсуждения составил 15 рабочих дней.

«По мнению разработчика проект не устанавливает новые требования к компаниям, а вносит изменения в имеющуюся нормативную базу. Но фактически им вводится новое регулирование: устанавливаются требования к участникам второго этапа программы, который только планируется. Поэтому ему должна быть присвоена высокая степень регулирующего воздействия, а значит срок обсуждения должен составлять 20 рабочих дней. Сокращение срока на неделю ограничивает возможности регионов в подготовке позиций и «оцифровки» последствий принятия документа. При этом потребность в детальном анализе имеет особую важность, так как проект повлияет не только на состав участников сегмента крабодобычи, но и на социально-экономическое развитие прибрежных регионов Дальнего Востока и Крайнего Севера, в том числе в части налоговых отчислений», - пояснил Герман Зверев.

Он также обратил внимание на ряд избыточных требований к участникам программы. Так, необходимость расположения инвестиционного объекта в непосредственной близости к ж/д путям исключает Камчатский край и Магаданскую область из перечня возможных участков для их размещения. Кроме того, требуемый объем холодильных мощностей в десятки раз превышает объем производственного ресурса, который будет выделяться победителю аукциона.

Дополнительные трудности в реализации проектов по строительству судов-краболовов может создать необходимость признания их продукцией, произведенной на территории РФ, с учетом ужесточения критериев такой продукции с 1 июля 2023 года, считает ВАРПЭ. Здесь необходим гибкий подход, позволяющий признавать суда второго этапа программы такой продукцией на основе действующих сейчас критериев.

Напомним, межкомитетская рабочая группа по мониторингу реализации положений закона о втором этапе инвестквот была создана во исполнении поручения главы Совфеда Валентины Матвиенко, данного в ходе 536 заседания верхней палаты парламента. В ее состав помимо сенаторов вошли представители профильных ведомств, региональных властей и отраслевых объединений.

Источник: тг-канал ВАРПЭ