Илья Шестаков провел заседание Дальневосточного научно-промыслового совета во Владивостоке
На Дальневосточном научно-промысловом совете (ДВНПС) подвели итоги лососевой путины и обсудили актуальные вопросы организации промысла. Заседание открыл председатель ДВНПС — руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
В мероприятии приняли участие губернатор Приморского крася Олег Кожемяко и губернатор Камчатского края Владимир Солодов.
Глава Росрыболовства отметил значимость для рыбной отрасли Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, на долю которого приходится основной объем добычи водных биоресурсов в Российской Федерации.
Важным вопросом повестки заседания совета стало подведение итогов лососевой путины 2021 года. «Новые подходы, апробированные при ее подготовке, и научно-обоснованный прогноз отраслевой науки позволили обеспечить вылов около 540 тыс. тонн тихоокеанских лососей, что является лучшим показателем по объему добычи среди нечетных лет. Вместе с тем сохраняются вопросы к организации промысла, прогнозированию походов тихоокеанских лососей, а также введению ограничений рыболовства», – сказал Илья Шестаков.
С основным докладом выступил Кирилл Колончин, директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО).
На 2021 год отраслевая наука подготовила оптимистичный прогноз вылова тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке России на уровне 459 тыс. тонн. Фактический вылов составил 539 тыс. тонн и на 17% превысил объем прогнозируемого вылова. 2021 год – высокоурожайный и уступает только 2018 году (678 тыс. тонн) и 2009 году (542 тыс. тонн). Традиционно основным объектом добычи стала горбуша — 79% от общего вылова. Уловы нерки практически соответствовали прогнозным оценкам (освоение 98%), вылов кеты составил 80% от прогнозного, кижуча – 74%.
Для улучшения качества прогнозов ВНИРО по поручению руководителя Росрыболовства подготовил расширенную программу исследований «Лосось-2021» и получил необходимое дополнительное финансирование для организации и выполнения исследований морского периода жизни тихоокеанских лососей. В рамках этой программы Тихоокеанский филиал впервые с 2015 года выполнил учетную траловую съемку преданадромных миграций лососей в западной части Берингова моря, также традиционную съемку в СЗТО. Впервые была сделана съемка преданадромных лососей вдоль Курильской гряды с охотоморской стороны. Исследования охватили акваторию более 2,5 млн кв. км и подтвердили информацию о высоких подходах горбуши в 2021 году. Для научного сопровождения лососевой путины организовано 100 наблюдательных пунктов.
Выполняя поручение ДВНПС, были возобновлены исследования на Северных Курилах. Научное сопровождение путины вели 122 научных сотрудника ВНИРО. Учет численности производителей на нерестилищах выполнили на 204 реках. Затрачено 367 полетных часов на пилотируемых воздушных судах и 136 часов на БПЛА: более двух третьих полетного времени сопровождалось фото- и видеосъемкой для последующего формирования алгоритмов искусственного интеллекта для распознавания производителей лососей в реках.
Собранная информация стала основой для рекомендаций региональным Комиссиям по регулированию вылова анадромных видов рыб в путину 2021 года. В период путины подготовлено 37 рекомендаций по корректировке объёма прогнозируемого вылова тихоокеанских лососей в 177 тыс. тонн для увеличения добычи.
На Камчатке добыто 440 тыс. тонн лососей (82% уловов от общего вылова), в Сахалинской области – 57 тыс. тонн, в Хабаровском крае – 26 тыс. тонн. Суммарный вылов тихоокеанских лососей в регионах с малым уровнем их запасов (Чукотский автономный округ, Магаданская область и Приморский край) составил около 16 тыс. тонн.
Как отмечено на заседании, отклонения фактического вылова лососей от прогнозных оценок в 2021 году были связано с несколькими факторами. На Чукотке недоосвоение квот по всем видам лососей обусловлено сложной гидрологической и ледовой промысловой обстановкой; в Камчатском крае и в Магаданской области объем добычи мог быть выше, но на промысле наблюдался дефицит судов-приемщиков. При этом фактический вылов горбуши на Сахалине существенно превысил первоначальный объем прогнозируемого вылова. Подходы горбуши оказались кратно выше наших прогнозных величин: в Восточно-Сахалинской подзоне — более чем в 7 раз, а в Южно-Курильской зоне — более чем в 2 раза.
ВНИРО провел тщательный анализ итогов путины 2021 года, сделанные выводы будут учтены при подготовке стратегий промысла лососей в 2022 году.
Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил, что региональные стратегии на следующий год будут «формироваться» на местах: специалисты ВНИРО будут выезжать в каждый регион, обсуждать с рыбаками меры регулирования. Традиционно проекты стратегий будут рассматриваться на весеннем заседании ДВНПС.
Отдельно внимание участники встречи уделили состояние запасов горбуши на Сахалине.
Глава Росрыболовства отметил, что большой негативный эффект, помимо, браконьерского промысла, оказывает нерациональное распределение участков под вылов лососевых, которые создают серьезную промысловую нагрузку. В связи с этим в Росрыболовстве уже началась работа по формированию карты оптимального расположения.
«Прежде всего, мы делаем ревизию существующих участков с тем, чтобы определить, где пользователи реально инвестируют, создают инфраструктуру, есть заводы. Когда мы это проанализируем, то предложим законопроект, который определит критерии конкурсного распределения участков и будем проводить новую процедуру наделения полномочиями по участкам. Планируем, что следующий год у нас уйдет на анализ и определение критериев, в 2023 году задача стоит подготовить законопроект. 2024 год нужно провести новую процедуру распределения. Действительно, будем очень аккуратно подходить к этому процессу, но ситуацию на Сахалине надо решать», — сказал Илья Шестаков.
На ДВНПС также обсудили изменения в правилах рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, распределение ОДУ по пользователям, подготовку к минтаевой путине 2022 года, вопросы организации традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера (КМНС).
