Изменения в закон о совершенствовании механизма торгов при пользовании рыболовными участками рекомендуем к одобрению

Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных провел заседание Комитета СФ, в ходе которого был рассмотрен ряд федеральных законов и законопроектов.

Член Комитета СФ Борис Невзоров представил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования механизма торгов.

Парламентарий напомнил, что после принятия указанного закона в первом чтении в январе 2021 г. Председателем Совета Федерации профильному Комитета была поставлена задача об установлении на законодательном уровне гарантий для защиты интересов инвесторов, вложивших средства в создание или модернизацию инфраструктуры на рыболовном участке.

«Сенаторами были внесены поправки. Поставленная задача решена. Федеральным законом устанавливается право на заключение нового договора пользования рыболовным участком без проведения торгов на 20 лет. За заключение такого договора взимается плата в размере и порядке, которые устанавливается Правительством РФ», — отметил Борис Невзоров.

Он уточнил, что для лиц, которые заключили такие договоры на новый срок, устанавливаются обязательные требования: осуществление воспроизводства водных биоресурсов при наличии рекомендаций профильных научных организаций, заключение соглашения с регионом, в котором должны содержаться обязательства, направленные преимущественно на социально-экономическое развитие сельских территорий, проведение производственного контроля в границах рыболовного участка.

Борис Невзоров обратил внимание на то, что в законе устанавливаются условия, наличие которых позволит лицам с действующими договорами пользования рыболовных участков заключить новые договоры без проведения торгов. В частности, если заявление подано не позднее чем за 2 месяца до окончания срока действия договора, досрочного расторжения договора не было, сведения о лице отсутствуют в реестре недобросовестных участников аукциона, а также если за период действия договора не допущено нарушения законодательства о рыболовстве с причинением крупного ущерба водным биоресурсам.

В законе также определяются основания для досрочного расторжения договоров пользования рыболовными участками и электронный порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договоров в области рыболовства и ведение реестра недобросовестных участников этих аукционов.

Сенатор подчеркнул, что благодаря эффективной совместной работе, учету позиций дальневосточных и северных регионов закон был доработан.

Александр Двойных поблагодарил министерства и ведомства за системную конструктивную работу при окончательной доработке федерального закона и поддержал идею о продолжении деятельности рабочей группы по указанному закону до принятия всех подзаконных актов по нему. «Предлагаю также проводить мониторинг, чтобы посмотреть, как будут реализовываться положения и нормы закона в субъектах Федерации».

Первый заместитель председателя Комитета СФ Сергей Митин представил документ о внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения маркировки органической продукции. Документ был внесен сенаторами Российской Федерации Вячеславом Тимченко , Алексеем Майоровым , Сергеем Митиным.

Законом предлагается установить, что надписи, используемые для маркировки органической продукции, могут содержать слово «органический», а также слова «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый» или сходные по значению слова либо их сокращения либо обозначения «эко», «био». Установлены случаи, когда указанные требования не распространяются на маркировку отдельных видов продукции.

Реализация положений Федерального закона будет способствовать идентификации органической продукции ее потребителями, подчеркнул Сергей Митин.

Заместитель председателя Комитета СФ Владимир Лебедев доложил о внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования охраны лесов от пожаров, повышения эффективности привлечения федерального резерва экстренного реагирования. Документ принят во исполнение поручения Президента РФ в целях совершенствования охраны лесов от пожаров, повышения эффективности привлечения федерального резерва экстренного реагирования.

Как пояснил сенатор, в законе уточняются правила противопожарного зонирования, а также правила предупреждения лесных пожаров путем введения планов противопожарного обустройства лесов. ФБУ «Авиалесоохрана» определяется федеральным резервом экстренного реагирования.

По словам Владимира Лебедева, в законе учтено замечание профильного Комитета СФ о применении федерального резерва решением Рослесхоза по согласованию с субъектом РФ. Также сокращаются сроки экспертизы проекта освоения лесов рассмотрения проектов лесовосстановления (до 15 и 5 дней).

С 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г. субъекты обеспечивают ведение государственного лесного реестра в электронной форме на основе федеральной государственной информационной системы лесного комплекса. Полномочие осуществляется после обеспечения доступа к системе по утвержденному Рослесхозом графику.

Комитет СФ рекомендовал палате одобрить эти федеральные законы.

В обсуждении вопросов повестки дня приняли участие статс-секретарь — заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Максим Увайдов, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Аноприенко, официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, представители Министерства финансов РФ, ФАС России.