Минэкономразвития России предложило усовершенствовать процедуру ОРВ

Минэкономразвития РФ разместило на regulation.gov.ru проект приказа с обновлённой методикой оценки стандартных издержек компаний, вызванных исполнением требований регулирования (в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия — ОРВ). Действующая была утверждена еще в сентябре 2015 года.

Впервые в документе закрепляется порядок расчета издержек от простоя и недополученной прибыли. Кроме того, предполагается упростить проведение оценки за счет применения справочников с готовыми «историческими» данными о потерях компаний. Кроме того, обновлена классификация издержек и формулы для расчета.

Справочник стандартных величин (основан на данных за разные периоды 2023 года) содержит несколько сегментов данных, в том числе стандартные затраты рабочего времени на выполнение типовых операций, стоимость часа работы персонала в разрезе видов деятельности, нормативный срок службы отдельных видов оборудования и т.п. Предполагается, что справочник типовых оценок может применяться при расчете издержек соблюдения обязательных требований, если такие или схожие требования ранее вводились в других сферах регулирования. Справочники будут актуализироваться Минэкономразвития не реже раза в год.

Сами издержки разделены на несколько типов: информационные, содержательные, потери из-за простоя и недополученная в связи с этим прибыль и альтернативные.

Напомним, на необходимость совершенствования процедуры ОРВ на дискуссии в рамках ПМЭФ-2023 обращал внимание президент ВАРПЭ Герман Зверев. Он предложил внедрить прозрачный подход к определению обязательных требований законодательства. На данный момент ни в методике оценки регулирующего воздействия, ни в методике оценки стандартных издержек нет порядка идентификации обязательных требований. Это снижает эффективность реформы контрольно-надзорной деятельности.

Источник: ВАРПЭ