Обоснованность льгот по уплате сборов за пользование ВБР для крупного бизнеса вызывает вопросы
Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) предложила рассмотреть внесение в Налоговый кодекс изменений, чтобы относить к градо- и посёлкообразующим рыбохозяйственным организациям (ГПО) только малый и средний бизнес (МСП). Ассоциация рекомендовала отраслевой Комиссии РСПП обратиться с таким предложением в Минсельхоз России и к руководству заинтересованных прибрежных регионов.
АСРФ проанализировала объём выпадающих доходов регионов от применения льготы по уплате сборов за пользование ВБР по квотам, распределенным ГПО на 2023 год. Выпадающий доход региональных бюджетов Дальнего Востока (без учета возможного и рекомендуемого вылова) составит 955 млн руб.: для Приморского края – 326 млн руб., для Сахалинской области – 436 млн руб., для Камчатского края – 140 млн руб., для Хабаровского края – 53 млн руб. Кроме того, для федерального бюджета выпадающие доходы составляют 239 млн руб.
Расчёт не учитывает добычу тихоокеанских лососей, по которым рост ставок сборов стал одним из значительных. По предварительным оценкам, с их учетом размер льготы (и, соответственно, выпадающие доходы бюджетов) составит ежегодно около 2 млрд рублей.
«Почти весь объем таких выпадающих доходов формируется крупными предприятиями, являющимися основными пользователями квот и имеющими статус ГПО. Этот статус не несет для них какой-либо социальной или экономической нагрузки. При этом, являясь и без того финансово устойчивыми, такие компании получают эксклюзивную возможность снизить расходы», - подчеркнул президент АСРФ Алексей Осинцев.
Крупными предприятиями представлены более половины ГПО на Дальнем Востоке (7 из 13). На их долю приходится более 90% выручки ГПО региона и более 95% их валовой прибыли. Почти все крупные предприятия продемонстрировали рост этих показателей в 1,5 – 2 раза. Таким образом, основным получателем льготы становится крупный бизнес, финансовые показатели которого позволяют эффективно работать без дополнительных льгот и субсидий.
На Севере ситуация иная - среди ГПО только одно крупное предприятие, остальные 10 относятся к МСП, для которых рекомендовано сохранение льгот.
***
Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) создана в 2016 году.
Сегодня АСРФ объединяет 35 компаний морского рыболовства. Объем капиталовложений членов АСРФ в обновление промыслового флота и создание береговой переработки превышает 60% от общего объёма инвестиций в отрасль в рамках инвестквот первого этапа.
На рыбодобывающих и перерабатывающих предприятиях, входящих в состав АСРФ, работает более 10 тысяч человек. Доля предприятий-членов Ассоциации составляет около 28% общероссийского морского вылова водных биоресурсов.
Ключевые задачи АСРФ — содействие созданию стабильных условий реализации отраслевых инвестиционных проектов, сокращению воздействия административных барьеров на осуществление морского промышленного и прибрежного рыболовства и переработки рыбы, создание условий подготовки плавсостава для нового рыбопромыслового флота.
Инициатива будет обсуждаться 15 марта 2023г., сообщил глава комиссии РСПП, президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев.
Компании со статусом градо- и посёлкообразующих организаций (ГПО) платят 15% сбора за пользование водными биоресурсами (ВБР). На Дальнем Востоке 7 из 13 ГПО — крупные компании без фиксированных социальных обязательств с растущей выручкой и валовой прибылью, способные работать без льгот и субсидий.
Среди игроков со статусом ГПО в регионе — структуры холдинга «Гидрострой» экс-сенатора от Сахалинской области Александра Верховского и Озерновский РКЗ №55, который связывают с семьей губернатора Приморского края Олега Кожемяко. В этих компаниях оперативно не ответили.
Замдиректора УК «Норебо» Сергей Сенников говорит, что крупные компании в статусе ГПО зачастую получают налоговые льготы по формальному признаку, а повышение налоговой нагрузки на отрасль распределяется между крупными участниками рынка неравномерно.
Исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Александр Фомин отмечает, что инициатива похожа на попытку лишить конкурентов льгот, которые члены АСРФ получить не могут. Многие крупные рыбопромышленники со статусом ГПО давно работают на Дальнем Востоке и занимаются социальными проектами. Кроме того, требования к ГПО достаточно жесткие, и если компании подтвердили статус, то должны ему соответствовать.
Управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов указывает, что смысл налоговых льгот для ГПО — сохранить занятость населения на предприятиях, которые выступают основным или единственным работодателем в удаленных населенных пунктах прибрежных регионов Дальнего Востока и Севера. Для получения льгот важен процент прописанных работников в населенном пункте из числа сотрудников компаний, а не размер бизнеса, говорит он. Вопрос сводится к сохранению населения в удаленных прибрежных территориях регионов.
В Минсельхозе сообщили, что рассмотрят предложения АСРФ в установленном порядке при получении.
В Росрыболовстве отметили, что льгота по уплате ставок сбора за пользование ВБР для ГПО действует до 31 декабря 2027 года. Указанный период установлен с учетом выполнения предприятиями функций по социально-экономическому развитию населенных пунктов, в которых те зарегистрированы. Также у организаций есть время для подготовки к внедрению новых технологий переработки уловов, выпуска продукции высокой степени переработки и к обновлению судов, пишет для просмотра ссылки зарегистрируйтесь или войдите.
