Обсуждение государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Члены общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству приняли участие в обсуждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Об этом сообщает www.Fishnet.ru со ссылкой на Росрыболовство.
Общественную экспертизу прошли проект постановления Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», проект Госпрограммы, пояснительная записка, дополнительные и обосновывающие материалы к проекту Госпрограммы. Предполагается, что в период до 2020 года приоритетными направлениями станут искусственное воспроизводство ВБР и стимулирование развития аквакультуры, а также развитие рыбохозяйственных исследований и разработок. Основные доли бюджета госпрограммы уйдут на их обеспечение. Стимулирование модернизации существующих и строительства нового рыбопромыслового флота, новых объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции предполагается осуществлять, большей частью, за счет привлеченных инвестиций.
Положительным моментом является то, что сопутствующие документу меры по управлению рисками предусматривают мониторинг результативности госпрограммы, который, при необходимости, может содержать предложения ее корректировки ежегодно.
Однако эксперты общественного совета считают, что ряд принципиальных вопросов не нашли отражение в Госпрограмме. К ним относятся: конкретные мероприятия в части развития аквакультуры, утилизация отслуживших свой срок рыбопромысловых судов, изменение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (а именно вопрос распределения долей промышленных квот на десятилетний период) и др. Также эксперты предлагают уделить больше внимания госзакупкам отечественной рыбной продукции, включить в Программу разработку стандартов прослеживаемости морепродуктов согласно стандартам ISO 12875 и ISO 12877, включить в программу меры по снижению воздействия рыболовства на окружающую среду, внедрению щадящих и более эффективных орудий лова, ввести пространственное планирование рыбохозяйственной и иной деятельности на шельфе как один из элементов защиты мест размножения водных биоресурсов и долгосрочного устойчивого рыболовства, а также разработать рекомендации по созданию сети охранных зон в целях снижения воздействия тралового промысла на донные сообщества.
Константин Згуровский, член Общественного совета при Росрыболовстве, руководитель морской программы WWF к.б.н.: «Отраслевая Федеральная целевая программа нуждается в серьезной доработке и конкретизации и, безусловно, заслуживает отдельного обсуждения».
Также у членов Общественного совета при Росрыболовстве возникли вопросы относительно финансирования Госпрограммы: «Если сравнить, к примеру, затраты на агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы, то доля в общем бюджете страны на последний – не столь значительна, - утверждает член Общественного совета при Росрыболовстве Любовь Ёлкина. - Так, на развитие АПК в 2013-м и в 2014-м годах будет потрачено по 118 млрд рублей ежегодно (из них более половины – 54% составляют субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по с/х кредитам). А на развитие рыбного хозяйства на восьмилетний период с 2013 по 2020 годы – чуть более 88 млрд рублей (из них – 10,6 млрд рублей израсходовано в 2013 г.)».
Окончательно сформированные предложения членов общественного совета при Росрыболовстве и экспертные заключения Госпрограммы в ближайшее время будут направлены в Минсельхоз России.
