Органы Росрыболовства передумали вводить ограничения на промысел анивской горбуши
15 июля "Экологическая вахта Сахалина" обратилась в сахалинскую природоохранную прокуратуру об отмене незаконного решения Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, которым СКТУ попыталось снять введенные ранее ограничения на промысел горбуши залива Анива и Юго-востока Сахалина.
Еще 11 июня 2014 года сахалинская Комиссия по регулированию вылова анадромных рыб решила ограничить в ходе текущей путины максимальную длину ставных неводов 500 метрами на участке от мыса Свободный до мыса Крильон (т.е. на всем побережье Тонино-Анивского полуострова и залива Анива). Решение это было принято единогласно и в полном соответствии с рекомендациями СахНИРО, Сахалинрыбвода и СКТУ. Рыбохозяйственная наука убедила членов Комиссии, что эти меры крайне необходимы для пропуска лососей на нерест в реки Анивского залива. В последние годы рыбаки научились ловить лосося очень хорошо, количество неводов на юго-востоке острова сильно выросло, к тому же в 2012 году по решению Росрыболовства их предельная длина увеличилась до 3 км. В результате, все больше и больше горбуши и кеты, идущих на нерест в западную часть Анивского залива, перехватывалось неводами в море задолго до подходов к устьям родных рек, которые вот уже 4 года испытывают острый недостаток производителей лососей на нерестилищах. Для исправления этого явного перекоса ученые и рекомендовали укоротить невода до максимум 500 метров, а Комиссия их поддержала.
Большинство добросовестных рыбаков восприняли это решение хоть и без особого энтузиазма, но с пониманием – действительно, запасы лососей на юге Сахалина существенно подорваны, их необходимо восстанавливать, и без равномерного снижения промысловой нагрузки здесь не обойтись. Тем более, что научные рекомендации о сокращении длины неводов предварительно были утверждены Дальневосточным научно-промысловым советом.
Однако почти месяц спустя Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства внезапно передумало. 7 июля 2014 года Управление инициировало заседание Комиссии с единственным вопросом в повестке дня – об отмене ранее принятого ограничения длины неводов на юго-востоке Сахалина. При этом никаких научных обоснований такого неожиданного поворота представлено не было. К чести Комиссии, эта инициатива не набрала необходимого большинства голосов и поэтому не прошла. Однако уже на следующий день, 8 июля 2014 года, зам.руководителя СКТУ В.П. Цой на сайте Управления сообщил, что самостоятельно отменяет пункт протокола Комиссии от 11 июня об ограничении максимальной длины ставных неводов – и также не привел никакого обоснования.
Между тем, в область поступили данные учетной траловой съемки, проведенной ТИНРО-центром с океанской стороны Курил. Они неутешительны – учтенная численность лососей, идущих к районам промысла, минимальна за всю историю подобных наблюдений (с 2004 года). Т.е. с большой вероятностью реальные подходы горбуши и кеты к восточному Сахалину будут заметно ниже ожидаемых. В этой ситуации очень трудно объяснить действия СКТУ исходя из логики сохранения и рационального использования биоресурсов.
Ну а законопослушные рыбаки, чьи рыбопромысловые участки расположены в заливе Анива и на Тонино-Анивском полуострове, находятся в ситуации полной неопределенности – какие же все-таки невода теперь им разрешено выставлять? 500 метров или, как и раньше, 2-3 километра? С одной стороны, Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства не имеет полномочий отменять решения Комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб. А с другой – некоторые бойкие компании уже выставили 2-3-километровые невода и уже берут первые уловы горбуши. Трудно следовать ограничениям, когда их соблюдают далеко не все.
Очень многое теперь будет зависеть от скорости реакции прокуратуры, куда за разъяснениями ситуации обратились не только экологи, но и некоторые рыбопромышленники.
Письмо зам.руководителя СКТУ В.П. Цоя об отмене решения Комиссии об ограничении длины неводов: https://sktufar.ru:443/2014/7069/
