Отрасль сама несет основную ответственность за борьбу с мошенничеством
Виды незаконной деятельности, продемонстрированные в документальной программе Brennpunkt (Фокус) по центральному норвежскому телевидению, очень сложно выявлять. Об этом сообщает fiskeridir.no.
Когда продавец и покупатель рыбы заранее договариваются друг с другом о сокрытии определенных объемов улова, то для раскрытия случаев такого рода мошенничества (точнее: экономической преступности) возможностей у властей в реальности достаточно мало. Это говорит директор Директората рыболовства Лив Холмефьорд в комментарии к телепрограмме «Tресковое мошенничество».
Когда инспекторы директората присутствуют на причале при выгрузке рыбы, обычно создается впечатление, что все в полном порядке. Однако, когда они отбывают, многие используют шанс обойти правила.
– Я хотела бы напомнить о том, что главная ответственность за ведение деятельности в рамках закона возложена на саму отрасль. Преступная деятельность упомянутого типа традиционно осуществляется следующим образом - или покупатель требует поставки больших, чем зарегистрировано в заключительной квитанции, объемов рыбы, или покупатель и продавец договариваются о реализации меньшего, чем фактически выловлено, количества рыбы. В обоих случаях данные для вычисления квот оказываются неверными, что может всерьез влиять на определение ОДУ в последующие годы и привести к большим финансовым убыткам для общества. Мошенничество в области рыболовства влияет и на условия конкуренции, нанося ущерб честным игрокам. К тому же страдает репутация норвежской рыбной отрасли, - говорит директор директората.
Объем контрольной деятельности многократно увеличен
Директорат рыболовства многократно увеличил количество контрольных мероприятий во время зимней путины трески, и все же лишь небольшое количество выгрузок и операций по сбыту рыбы было проконтролировано. В течение десяти первых недель года было поставлено 142 000 тонн трески от, в общей сложности, 42 000 выгрузок, что иллюстрирует высокую степень активности в тресковом промысле, где огромные объемы рыбы должны быть выгружены за очень короткий срок.
– Несмотря на то, что реальное время присутствия наших инспекторов на местах выгрузок рыбы увеличилось за счет изменений графика рабочего времени, привлечения инспекторов из других регионов страны и вложенных усилий наших сотрудников, мы, тем не менее, в состоянии реально контролировать менее десяти процентов всех выгрузок. Эти контрольные мероприятия являются трудоемкими и достаточно дорогостоящими, поэтому, помимо физических, мы в настоящий момент разрабатываем другие методы контроля, которые позволят нам усовершенствовать контрольную деятельность, - говорит директор Холмефьорд.
Баланс между контролем и гибкостью
Более эффективного контроля можно достичь с помощью применения компьютерных технологий, более эффективных инструментов анализа с сопоставлением различных регистров и данных, а также расширения сотрудничества между различными контролирующими ведомствами рыбной отрасли.
Представить себе стопроцентный контроль за всей рыболовной деятельностью – утопия. К тому же, если бы вдруг понадобилось вести наблюдение и контролировать абсолютно все виды рыболовной деятельности, то это стало бы, своего рода признанием полной дискредитации всей рыбной отрасли. Задача властей – находить баланс, создавая условия для хорошего и эффективного контроля, не создавая при этом ненужных препятствий для рационального производства. Самый большой вызов отрасли – обеспечить порядочность, прозрачность и законопослушность в деятельности отрасли. Судя по всему, у нас есть потенциал для улучшения, - подытожила директор директората.
