Почему «Доступная рыба» стала не по карману хабаровчанам
Проект стартовал в Хабаровске в 2015 году по инициативе Вячеслава Шпорта. Поначалу эта социальная программа и правда работала, но теперь жители жалуются, что кета и горбуша стали слишком дорогими, при этом качество лосося оставляет желать лучшего. Как «Доступная рыба» появилась и в какой момент с ней начались проблемы?
По воспоминаниям людей, которые работали в правительстве края во времена Вячеслава Шпорта, идея проекта родилась летом 2015 года. Впервые озвучили ее на совещании по развитию рыбной отрасли, где обсуждались результаты улова лосося.
- Времена были для рыбопромышленников хорошие, шли рекордные уловы кеты и горбуши, только что были построены большие рыбоперерабатывающие заводы в низовьях Амура. Тогдашний начальник комитета рыбного хозяйства минприроды края Сергей Рябченко отчитывался обо всем этом, остальные участники привычно дремали с открытыми глазами, как вдруг губернатор Вячеслав Шпорт произнес речь, видимо, заготовленную заранее. Он сказал, что все эти успехи - конечно, хорошо, но людям в Хабаровском крае от этого ни холодно ни жарко, поэтому поручил Рябченко срочно договориться с рыбаками и разработать какую-нибудь краевую программу, чтобы каждый житель мог купить лосось по доступной цене, - рассказал источник DVHAB, присутствовавший на том совещании.
Так и появилась в регионе «Доступная рыба». Ее активно пиарили, и дешевые кета и горбуша действительно пару лет часто попадались в магазинах. Однако потом произошло то, о чем долго предупреждали ученые, но их никто не слушал.
- Природный пик численности лососей, заходящих в Амур, прошел. На это наложился перелов — ведь в эйфории от рекордов власти постоянно повышали лимиты. В результате красная рыба просто исчезла из Амура. Потом началась чехарда, смена губернаторов, и от «Доступной рыбы» осталось на сегодняшний день одно название, - добавил источник.
Как менялись цены за время существования проекта и какие проблемы возникали при его реализации. В 2015-м, например, когда все началось, стоимость килограмма горбуши составляла всего 109 рублей.
- В этом году правительство края в лице комитета рыбного хозяйства проработало это направление и договорилось, что добывающие предприятия 10 процентов своей продукции будут оставлять на территории Хабаровского края для конечного потребителя. Наценка промышленников составила всего 10 процентов, и еще 10 - от магазина. Итоговая стоимость - ниже оптовых цен Дальнего Востока. Для справки во Владивостоке килограмм горбуши стоит 130 рублей, - отмечал глава Ассоциации рыбаков Амурского бассейна Александр Поздняков в 2015-м.
В тот год было поставлено 1 245 тонн лососевых в торговые сети по «прямым» договорам. При этом к зиме доступная рыба из магазинов никуда не исчезла: ее продавали в мороженом виде. А в 2016-м опять был рекордный улов, на прилавки вновь поступило более 1 000 тонн продукции в рамках проекта, а цена по городу на горбушу и кету составляла от 108 до 120 рублей за килограмм.
Проблемы начались в 2017 году, когда огромные показатели улова сменились паникой из-за того, что рыбы в Амуре стало меньше, и объемы добычи серьезно снизились. Дело дошло до того, что некоторые магазины, участвовавшие в акции, вынуждены были ввести лимиты на покупку горбуши, чтобы снизить масштабы ажиотажа.
- Рыбу привезли в пятницу. Пришло 790 килограммов. За выходные почти всю разобрали. Вчера, например, продали 440 ккило горбуши. У нас можно купить только три штуки в одни руки, на ценнике написано объявление. Рыба хорошего качества, она с головой и неразделанная, - рассказывал в 2017 году Дмитрий Царапин, эксперт отдела заморозки гипермаркета «Самбери».
Летнюю горбушу продавали по цене 125 - 130 рублей за килограмм, и, судя по количеству желающих ее приобрести, людей такой ценник устраивал. Но рыбы в Амуре было так мало, что во время осенней путины Амурское теруправление Росрыболовства приостановило вылов кеты. Эксперты утверждали, что виной всему - существенные климатические изменения, все ругались со всеми, но в итоге закончилось тем, что проект показал провальные результаты: поживиться дешевой кетой и горбушей мало кому из жителей удалось. Всего было поставлено в торговые точки 395 тонн красной рыбы - в разы меньше, чем в предыдущие годы.
В 2018 году ситуация лучше не стала. В начале августа чиновники объявили о задержках в поставках лососевых в рамках социальной программы.
- Задерживаются подходы лососевых рыб, поэтому речь об объемах и сроках их поступления в магазины пока не ведем. Планировалось начать с августа, но это биологический ресурс и тут от нашего желания ничего не зависит. Сейчас сроки поставок отодвинули. Надеемся, что хотя бы в середине следующего месяца они начнутся. Но это зависит от многих факторов, среди них - кормовая база, температура воды и многое другое, - сообщала в августе 2018 года Татьяна Волкова, замначальника отдела развития рыбного комплекса комитета рыбного хозяйства правительства Хабаровского края.
В конце лета горбуша все же поступила в продажу по цене 129,60 рубля за килограмм, но хабаровчане предпочитали покупать рыбу у уличных торговцев по 80. После рейдов полиции стоимость на стихийных рынках подняли до ста рублей, но ажиотаж от этого сильно не снизился.
К декабрю стоимость килограмма лосося в рамках социальной программы варьировалась от 110 до 144 рублей. Всего на прилавки поступило 604 тонны рыбы по сниженным ценам.
В 2019 году была запрещена летняя путина. Видимо, поэтому к началу августа о проекте «Доступная рыба» вообще как будто забыли.
- Никаких предложений по краевой программе «Доступная рыба» нынешним летом к нам не поступало. Тем не менее мы поддерживаем приемлемые цены на лосось для населения в рамках собственного социального проекта. На текущий момент ассортимент включает в себя шесть видов рыбы, в том числе камчатскую горбушу нынешнего улова, - сообщала в начале августа Ветта Вольгушева, руководитель отдела PR и рекламы сети гипермаркетов «Самбери».
К концу августа в магазины Хабаровска доступная рыба все-таки приехала, но в небольшом количестве - всего 15 - 20 тонн. За 110 - 120 рублей можно было приобрести килограмм горбуши и за 135 - 145 рублей - килограмм кеты.
Осенью люди пожаловались, что лосось по приемлемым ценам опять куда-то делся, и большинство торговых точек продает рыбу по 250 рублей минимум вместо обещанных властями максимальных 140. Чиновники обещали разобраться.
А с 2020 года отслеживать результаты проекта «Доступная рыба» стало в разы сложнее, чем раньше, поскольку информацию о проекте до людей начали доносить очень неохотно. В конце августа сообщалось, что 600 тонн лосося поступит в розницу по цене 130 - 150 рублей за килограмм. На этом, в общем-то, все.
В 2021-м осенняя путина оказалась самой провальной с советских времен. Сообщалось, что горбуша в рамках проекта будет стоить 135 рублей, но в итоге цены поднимались и выше. При этом хабаровчане утверждали, что по виду рыба на свежую никак не тянет - слишком пересушенная и явно полежавшая. Тогда еще врио губернатора Михаил Дегтярёв на вопросы, касающиеся необоснованно высокой стоимости плохо выглядящего лосося, четкого ответа дать не смог.
- Меня тоже этот вопрос волнует. Проект «Доступная рыба» мы, конечно, реализуем, наращиваем поставки. В этом году 750 тонн придет. Но вообще процесс очень меня волнует. Я в нем пытаюсь разобраться уже год, честно. Может быть, потому что она законная, а дешевая обычно браконьерская? Не знаю, надо разбираться, - заявлял Михаил Дегтярёв в 2021 году.
Но закончилось все тем, что в магазинах цена на рыбу дошла до 400 рублей за килограмм, и желающие отведать лосося пошли не в легальные торговые точки, а на стихийные рынки, где цены ниже, а продукция на вид как будто свежее.
Жалобы на качество горбуши и ее стоимость повторились и в 2022 году. В гипермаркетах сухую и помятую на вид рыбу предлагали по цене 148 рублей за килограмм. И снова горожане устремились к уличным торговцам, решив не надеяться на социальный проект.
Сколько лосось будет стоить в этом году и когда он появится на прилавках - непонятно. Чиновники продолжают периодически утверждать, что проект «Доступная рыба» не закрыт, но жители уже особо ничего и не ждут: отмечают, что в последние годы красная рыба их разочаровывает, поэтому название программы больше не оправдано.
- Доступной рыба была последний раз в 2013 году. Кета - по 60 рублей, горбуша - по 40. Я говорю про цены на полках гипермаркетов. А когда она подорожала в 4 - 6 раз, то это уже недоступная рыба, - пишут хабаровчане в соцсетях.
Напомним, предприятия, входящие в Хабаровский крайрыбакколхозсоюз, собираются открыть в региональном центре торговую точку, где будут продавать рыбу, в том числе кету и горбушу, по доступным ценам. Сейчас промышленники находятся в поиске подходящей локации в городе и принимают предложения от жителей, где бы они хотели видеть такой магазин.
