Регионы смогут договориться с торговыми сетями о ценах на рыбу
Правительство России утвердило постановление от 26.04.2023 № 662, согласно которому власти регионов смогут заключать с торговыми сетями соглашения о стабилизации цен на социально значимые продукты.
Как отмечалось в пояснительной записке к проекту постановления, раньше для сдерживания цен на такие продукты и повышения их доступности торговые сети брали на себя добровольные обязательства об ограничении надбавок. В некоторых регионах они оформлялись в формате меморандумов, протоколов и деклараций с властями.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России, которая подготовила проект, также напомнила о подписанных в 2020 году на федеральном уровне соглашениях по снижению и поддержанию цен на сахар и подсолнечное масло. Как отметили в ведомстве, договоренности "носили исключительно добровольный характер и являлись временной мерой, направленной на сдерживание роста цен".
"В связи с принятием новых территорий в состав РФ и отменой таможенного регулирования действующее на территориях государственное регулирование цен требует отмены, так как расчет хозяйствующими субъектами оптовых (торговых) надбавок от импортной (задекларированной) стоимости товаров стал невозможен, а соответствующие нормативные правовые акты не соответствуют действующему законодательству РФ", - отмечалось в пояснительной записке.
В качестве альтернативной меры по стабилизации цен на новых территориях прорабатывалось добровольное самоограничения наценок региональными торговыми сетями с учетом российского опыта. В настоящий момент в ЛНР уже разработан проект такого меморандума.
Сроки и условия
Однако законом о защите конкуренции прямо запрещены соглашения между регионами и компаниями, если они приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и решениями президента или правительства.
С учетом этого ФАС предлагал дать регионам "временные полномочия по заключению соглашений, направленных на стабилизацию цен на социально значимые товары". Теперь это решение утверждено правительством.
Согласно постановлению, меры будут действовать три года. На это время ФАС не будет привлекать торговые сети к ответственности за упомянутые соглашения с регионами.
Кабмин также установил допустимые и недопустимые условия таких договоров. В частности, соглашения не могут содержать единые фиксированные цены, ограничения на выбор контрагентов, пункты о сокращении или прекращении продажи социально значимых продуктов, а также условия, противоречащие добровольному характеру заключения или расторжения договоренностей.
В список социально значимых продовольственных товаров входит в том числе мясо, рыба, масло, молоко, яйца, сахар, соль, хлеб и некоторые другие продукты.
