Рыбаки Мурманска опасаются потерять свои квоты
Российскому рыбному рынку снова грозит передел. Рыбопромышленники с замиранием сердца встретили инициативу Федеральной антимонопольной службы России (ФАС), которая настаивает на том, чтобы власти отказались от «исторического» принципа распределения квот. Об этом сообщает www.Fishnet.ru «Комсомольскую правду».
Напомним, он заключается в том, что подсчитывается улов той или иной компании за последние 5-10 лет. Затем определяется процент вылова компании в общем улове. Получается доля от общей квоты на тот или иной вид рыбы, которую судовладелец смог выловить. И в дальнейшем эта доля закрепляется за предприятием на определенный срок. Но в антимонопольном ведомстве убеждены, что этот принцип «устарел». Аргументы в пользу этого изложил заместитель главы ФАС Андрей Цариковский на первом заседании экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса, которое недавно прошло в Мурманске.
- За последние годы нет такой статьи законов о конкуренции, о рекламе и инвестициях, которая в рыбной отрасли не была нарушена, - заявил Андрей Цариковский. – Потому Федеральная антимонопольная служба занимается рыбным хозяйством так плотно. Среди этих нарушений – картели на рынке минтая и поставок охлажденного норвежского лосося в Россию. Есть основания утверждать, что во многом эта отрасль захвачена иностранными инвесторами, контролирующими российские компании. Подозреваю, что это продолжается. Но самый больной момент – это исторический принцип распределения квот. На практике он часто становится предметом торгов и ренты. В том виде, в котором он существует сейчас, исторический принцип устарел и должен быть модернизирован. На смену ему должны прийти мощные преференции для тех, кто честно и хорошо работает.
Первый вице-губернатор Заполярья Алексей Тюкавин высказался на этот счет очень осторожно. Он не отрицал проблемы компаний-рантье, за которыми закреплены доли квот и которые фактически продают добросовестным рыбакам право на их вылов. Но в то же время он привел статистику, которая говорит об однозначном росте рыбной промышленности в Мурманской области за последние 10 лет. По его словам, в 2012 году прибыль рыбохозяйственных предприятий Заполярья составила 6,2 миллиарда рублей (смотри «ТОЛЬКО ЦИФРЫ»). Тюкавин подчеркнул, что все это говорит как о напряженном труде рыбаков, так и о правильном государственном регулировании.
Представители рыбопромышленного бизнес-сообщества как один протестуют против инициативы ФАС. Например, заместитель директора компании «Робинзон» Ирина Мокерова, предприятие которой сейчас достраивает за рубежом новое судно, не видит сегодня ответов на основополагающие вопросы: кто и как определит «добросовестность» пользователя? Какой принцип придет на смену историческому? И что будет со стройкой, если компания останется без квоты?
Закрепление долей квоты по историческому принципу отстаивает и председатель Координационного совета Северного бассейна Вячеслав Зиланов.
- ФАС должно в корне пересмотреть свой подход к рыбной отрасли! – заявил Вячеслав Константинович.
Словом, вопрос отказался таким сложным, что в ноябре было решено провести еще одно заседание «антимонопольного» экспертного совета, посвященного только судьбе исторического принципа.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Средняя зарплата в отрасли – 57,5 тысяч рублей
С 2008 по 2011 год рентабельность рыболовецких компаний Мурманской области повысилась почти на 24 %. А вылов на одного члена экипажа рыбопромыслового судна вырос на 40 %. Средняя зарплата рыбаков в 2012 году составила 57,7 тысяч рублей – почти 160 % от средней зарплаты в регионе. Рыбаки конкурируют в этом плане только с банковским сектором. Около половины добывающих предприятий могут сегодня инвестировать средства в обновление флота. В 2012 году инвестиции рыбаков в основной капитал составили 2,5 миллиарда – в 10 раз выше, чем десять лет назад.
Эти мантры слышим с 2008 года. В итоге экспорт сырья с минимальной степенью обработки растет, фабрики в прибрежных регионах сидят без рыбы, поселки прибрежные пустеют.
Я согласен с Сергеем в том смысле, что в любом случае плохо перераспределять права на вылов снова и снова. Лучше уж добавить социально-ориентированных обременений. И государство должно более решительно принимать меры по сохранению и развитию рыбацких поселков, развитию переработки. Нужны еще длинные дешевые кредиты.