Рыбохозяйственную науку снова хотят реформировать
Рыбохозяйственную науку вновь предлагают вывести из подчинения Федерального агентства по рыболовству (ФАР). Такая инициатива была обозначена в ходе обсуждения предлагаемых изменений федерального законодательства в области рыбного хозяйства. Об этом сообщает ИА «Дейта».
Напомним, что в 2014 году идея о «приватизации» рыбохозяйственной науки всерьез обсуждалась на правительственном уровне. И в итоге, после длительных обсуждений она была отклонена. И вот, казалось бы, решенный вопрос снова «всплыл» – на сей раз, в презентации руководителя «Русской пелагической компании» Олега БРАТУХИНА, представленного на заседании Общественной палаты РФ.
В своем докладе, помимо прочего, автор настаивает на выведении рыбохозяйственной науки из подведомственности ФАР, предлагая «развитие научных исследований с обязательным выведением НИИ из системы Росрыболовства». Правда, кому следует переподчинить рыбохозяйственную науку, автор почему-то не уточнил. Впрочем, тут вариантов не так много.
Первое, это упомянутая выше «приватизация». В принципе, принятое два года назад правительственное решение вывести рыбохозяйственные НИИ из приватизационного списка намекает, что государству эта идея не очень нравится. И вряд ли оно намерено возвращаться к обсуждению этого, уже решенного, вопроса.
Другой вариант – переподчинение рыбохозяйственной науки Министерству образования и науки. Как мы помним, в 2013 году была проведена реорганизация российской академической науки, которая до сих пор многими экспертами оценивается, мягко говоря, неоднозначно. А если в этих условиях передать неповоротливому «монстру» Минобрануки еще и отраслевую рыбохозяйственную науку, то это означает, что те нерешенные ведомственные проблемы, которые испытывает сегодня академическая наука, станут «родными» и для «рыбных» НИИ. Интересно, каким образом это может улучшить эффективность научных исследований в области рыболовства и рыбного хозяйства?
Другим министерством, которое могло бы стать «шефом» рыбохозяйственной науки, теоретически, мог бы стать Минсельхоз, в чьем подчинении находится Росрыболовство. Но в таком случае, какой смысл «городить огород», если речь фактически идет о внутриведомственной «рокировке»?
– Во-первых, непонятно, с какой целью выдвигаются подобные инициативы, – считает член Дальневосточного научно-промыслового совета Александр ПЕРЕДНЯ. – Во-вторых, на основе многолетнего опыта работы к настоящему времени сформированы эффективные схемы взаимодействия рыбохозяйственных предприятий с отраслевой наукой, которые, в случае реформирования последней, могут быть нарушены. И самое главное в том, что основная проблема рыбохозяйственной науки, это недостаточное финансирование. Если ее переподчинить другому ведомству, то финансирование от этого не улучшится, не говоря уже о варианте по передаче науки в частные руки. Но время и ресурсы будут потрачены, только чтобы убедиться, что решение было ошибочным. Поэтому я считаю, что рыбной отрасли такие реформы не нужны.
Кстати, автор идеи о выведении «рыбных» НИИ из подведомственности Росрыболовства Олег Братухин не впервые высказывает спорные идеи по поводу развития рыбной отрасли России. Так, в прошлом году он призывал не давать квоты господдержки «Русской рыбопромышленной компании» потому, что это предприятие, якобы, собирается строить новые суда со значительным использованием зарубежных комплектующих, а на российских верфях будут строиться только пустые корпуса, стоимость которых составляет 8-12% от полной стоимости судна. Позднее он раскритиковал Ассоциацию добытчиков минтая за то, что та предлагает строить суда с российской локализацией на 70%. Или, по его мнению, 70% локализации тоже недостаточно? А сколько тогда достаточно, если полной локализации комплектующих даже в военной промышленности добиться пока не удается? - задаются вопросом участники рынка.
