Сенаторы поручат Минсельхозу проработать новый учет улова
Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ), представляющая интересы Русской рыбопромышленной компании (РРПК) Глеба Франка, продвинулась в реализации инициативы по изменению учета улова водных биоресурсов с подсчета на взвешивание на судах. АСРФ заручилась поддержкой членов Совета федерации, которые направят в Минсельхоз рекомендации проработать техническую возможность и методику взвешивания. Конкуренты РРПК опасались, что мера грозит остановкой промысла для технически не готовых к взвешиванию компаний.
Совет по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете федерации рекомендовал Минсельхозу проработать техническую возможность и методы взвешивания уловов водных биоресурсов в районах промысла. Об этом говорится в протоколе совещания, прошедшего 15 ноября. По словам источника, участвовавшего в обсуждении, рекомендация войдет в итоговый протокол. В Минсельхозе заявили, что рассмотрят рекомендации при их поступлении в установленном порядке.
Сейчас объемы добычи водных биоресурсов определяются подсчетом исходя из выпуска готовой продукции. С идеей обязать рыбопромышленников взвешивать улов при поднятии на борт ранее выступила АСРФ, объединяющая структуры РРПК Глеба Франка. Предложение было направлено главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву и касалось вылова минтая — самой добываемой рыбы в России. По данным Росрыболовства, в 2020 году на минтай пришлось около трети всего объема добычи рыбы в стране в 4,97 млн тонн.
В АСРФ объясняют инициативу необходимостью улучшить контроль за промыслом.
Президент АСРФ Алексей Осинцев отмечает, что существующий метод — пересчет готовой продукции в вес сырца — оставляет лазейку для компаний, на судах которых нет глубокой переработки, позволяя тем выбрасывать за борт мелкую рыбу-молодь, что приводит к избыточному использованию ресурса. По его словам, после поручения совета регулятор и заинтересованные ведомства смогут разработать систему определения веса улова на промысле, проработать методы, а также предусмотреть для реализации инициативы переходный период.
Предложения АСРФ поддерживают в ГК «Норебо» Виталия Орлова. Как отмечает заместитель директора УК «Норебо» Сергей Сенников, после разработки технических средств необходимо провести испытания в море и потом переходить к внедрению новой системы. Актуальнее всего это делать в отдельных районах Дальневосточного бассейна, считает господин Сенников. Глава Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев считает, что необходимо не только обеспечить взвешивание улова в море, но имплементацию этих данных в электронную систему Россельхознадзора «Меркурий», что позволит повысить прозрачность промысла. В существующей системе подачи капитаном судовых суточных донесений есть риск двойной бухгалтерии, указывает он.
Конкуренты РРПК называли инициативу правильной с точки зрения сохранения популяции минтая, но опасались, что мера приведет к остановке добычи и потере квот для более чем 200 судов.
Как подчеркивал управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов, пока техническая возможность для взвешивания уловов есть только у одного судна самой РРПК. А президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак отмечал, что решить проблему прилова мелкой рыбы можно только за счет повышения селективности орудия лова.
Управляющий партнер Agro & Food Communications Илья Березнюк указывает, что окончательное решение о переходе к новой системе учета регулятор, вероятно, будет принимать только после анализа необходимых дополнительных инвестиций и влияния меры на участников рынка. «Вряд ли будут приниматься решения, которые приведут к уходу с рынка части рыбопромышленников, учитывая социальную значимость минтая и его важность с точки зрения рыбного экспорта», — рассуждает он. Сергей Сенников также считает, что при правильном подходе инициатива не должна затронуть бизнес небольших компаний. «Скорее, это окажет влияние на недобросовестных игроков, но для этого такие меры и предлагаются», — добавляет господин Сенников.
