Специалисты ФГУП «ВНИРО» приняли участие в парламентских слушаниях|ФОТО
21 апреля 2014 г. Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии провел парламентские слушания на тему «Государственная программа по развитию рыбохозяйственного комплекса. Реальность и перспективы». Об этом сообщает ВНИРО.
Вел заседание Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, академик РАН В.И. Кашин.
В парламентских слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители заинтересованных органов исполнительной власти и субъектов Федерации, отраслевых общественных объединений, экспертного и научного сообществ. В числе участников обсуждения – председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.И. Кашин, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.А. Язев, председатель подкомитета по водным биологическим ресурсам Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Э.Г. Глубоковская, Руководитель Росрыболовства - заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации И.В. Шестаков, заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации Н.А. Власов и другие. От ФГУП «ВНИРО» в слушаниях приняли участие директор М.К. Глубоковский, первый заместитель директора В.А. Бизиков, заместители директора О.А. Булатов и Ю.Б. Зайцева, а также руководители структурных подразделений и специалисты института.
Директор ФГУП «ВНИРО» Михаил Константинович Глубоковский в своем докладе на слушаниях отметил определяющую роль рыбохозяйственной науки в разработке принципов и организации эффективного использования и сохранения водных биологических ресурсов. Отраслевой наукой ежегодно принимается около 600 решений, которые ложатся в основу российской рыбохозяйственной политики и рыбохозяйственного регулирования. Высокие уровень научных знаний и квалификация специалистов обеспечивают значимое место России в международном рыболовстве, осуществляемом в числе прочего в рамках глобальных, региональных и двусторонних договоренностей в области рыболовства. М.К. Глубоковский отметил: «Мы ищем внутренние резервы. Они есть, в том числе инновационные подходы в оценке запасов водных биоресурсов, это математическое моделирование, популяционно-генетические исследования и учет функциональной структуры ареалов. Так, научные исследования 2013 г. позволили за счет инновационных исследований в области оценки запасов минтая Охотского моря, камчатского краба Баренцева моря, командорского кальмара увеличить ОДУ на 135 тыс. т».
На современном этапе серьезным вызовом является вхождение новых субъектов с развитой рыболовной отраслью - Крыма и Севастополя - в состав Российской Федерации. Интеграция новых субъектов потребует приведения их рыболовного законодательства в соответствие с российскими законами и встраивание крымской рыбохозяйственной науки в систему НИИ Росрыболовства.
Основной проблемой развития рыбохозяйственной науки является необходимость повышения эффективности ее деятельности в условиях дефицита финансирования. Решение вопроса заключается в использовании позитивного опыта структурного функционирования советской отраслевой науки. Одновременно следует решить вопрос об увеличении финансирования рыбохозяйственной науки, начиная с 2015 года, и постройки новых НИС. М.К.Глубоковский также подчеркнул, что: «Необходимо рационально использовать финансовые средства, научно-исследовательские работы должны быть консолидированы. Финансирование науки в 2008 году на 80% осуществлялось за счет продажи научных квот. Сейчас государство тратит в год 250 млн руб. на уничтожение научных квот. Мы не предлагаем вернуться к продаже научных квот. Но не по государственному уничтожать ценные биоресурсы». Также М.К.Глубоковский отметил, что: «Необходимы новые суда, без них мы будем неконкурентоспособны, строительство новых судов даст дополнительный вылов 5-6 млн т в год. Кроме того, необходимо внесение изменений в нормативные акты, разрешающие научным судам многократное пересечение границ».
М.К. Глубоковским было предложено включить в проект рекомендаций парламентских слушаний следующее. В целях обеспечения рационального расходования финансовых средств и повышения эффективности рыбохозяйственной науки требуется реформировать отраслевую науку путем централизации ее управления. Кроме того, необходимо изыскать возможность повышения бюджетного финансирования рыбохозяйственных НИИ на 15-20%, добиться выделения в 2015 году средств на финансирование строительства новых НИС в рамках рыбохозяйственной ФЦП: на первом этапе (2015-2017 гг.) - 1 крупнотоннажного, 4 среднетоннажных и 10 малотоннажных НИС на общую сумму около 13 млрд 550 млн руб.; на втором этапе (2018-2020 гг.) - 2 крупнотоннажных, 2 среднетоннажных и 10 малотоннажных НИС на общую сумму около 13 млрд 700 млн руб.
Выступление Руководителя Росрыболовства - заместителя Министра сельского хозяйства И.В. Шестакова
На парламентских слушаниях
