Успех - в комплексном подходе (экономика в прогнозировании вылова)
Предложение российских рыбаков учитывать при определении общих допустимых уловов (ОДУ) не только биологические, но и экономические факторы, родилось не на пустом месте. Такой подход уже давно закрепился в мировой практике.
Как показал проведенный АСРФ анализ опыта США, главного конкурента России по добыче минтая, определение ОДУ в американских промысловых районах основано на концепции максимально возможного биологического вылова, но при этом – с учетом рыночных условий (повышения или снижения спроса) с целью улучшения экономических показателей рыболовства как отрасли.
Национальное управление океанических и атмосферных исследований США NOAA Fisheries предоставляет ежегодный обзор экономических показателей программ по определению ОДУ. Причем подходы к экономической оценке развиваются наравне с научными методиками прогнозирования запасов ВБР, что позволяет повышать эффективность рекомендаций по вылову.
«Экономический» подход применяется и конкурентами российских рыбаков на севере – в Норвегии. Норвежский закон об управлении дикими живыми морскими ресурсами № 37 от 6 июня 2008 года в числе целей управления ресурсами называет их социально-экономическую рентабельность.
Напомним, что российские рыбаки на недавнем Дальневосточном научно-промысловом совете обратили внимание, что при сохранении высокого уровня ОДУ минтая в Беринговом море его промысел может стать нерентабельным.
Уже дважды за последние годы негативное влияние экономических факторов требовало корректировки ОДУ в российском промысле. Это связанные с пандемией COVID-19 ограничения ввоза рыбной продукции из РФ в КНР в 2021 году, а позднее (в 2023-24 годах) - санкционные и другие недружественные ограничения российского экспорта. Но пока ОДУ определяется только на основании оценки биологических аспектов, возможность оперативной корректировки ОДУ при существенном изменении экономических факторов в отраслевых нормативных документах не предусмотрена.
Источник: АСРФ