В АРПП озвучили позицию по развитию конкуренции в рыбной отрасли
Предложения развивать конкуренцию только через аукционную продаже прав на вылов, без учета экономических показателей, неизбежно приведут к стагнации рыбной отрасли, считают в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья.
Федеральная антимонопольная служба опубликовала доклад о состоянии конкуренции за 2022 год. Традиционно представлен и анализ ситуации в рыбной отрасли. Основной проблемой в ней ведомство называет исторический принцип распределения квот — здесь оценки ФАС, в общем-то, по сравнению с прошлыми годами не изменились.
Федеральное ведомство видит перспективы у аукционного распределения квот. Однако представители рыбной отрасли позитивных оценок отказа от исторического принципа не разделяют. Свои обоснования отрицательных последствий приводят в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья.
«Принцип ресурсопользования, применяемый на протяжении многих лет, никогда не был проблемой рыбохозяйственного комплекса. Этот принцип изначально был установлен правительством Российской Федерации», — обратили внимание эксперты АРПП.
Принцип долгосрочного долевого распределения квот, основанный на данных о фактическом вылове пользователей за предыдущие годы, названный в докладе «историческим», был законодательно установлен в 2004 г., напомнили в отраслевом объединении. Тогда российский вылов после трех лет аукционных продаж квот был минимальным. Так, в 2004 году суммарно было добыто всего 2,913 млн тонн.
«Государство определило и установило существующий принцип распределения как наиболее оптимальный, дающий предпосылки к развитию отрасли и исключающий из процесса распределения квот промежуточное звено — органы власти субъектов Федерации. Этот принцип исключил коррупциогенные факторы», — отметили эксперты ассоциации.
Затем сроки, на которые закрепляются доли квот, решено было увеличить. Начиная с 2004 г. в рыбной отрасли страны прослеживалась стабилизация. «В том числе стабильно наращивались объемы российского вылова. В 2018 году он достиг максимального после периода стагнации показателя 5,054 млн тонн!» — указали в АРПП.
Торговля правом на использование водных биоресурсов создает предпосылки только для развития финансовой конкуренции, подавляя производственную конкуренцию, убеждены в объединении. В итоге на рынке производства рыбной продукции остаются только организации, имеющие доступ к значительным финансовым ресурсам.
