В г. Сямынь (КНР) состоялись Третий Форум Синей экономики и Четвертая министерская встреча по вопросам океанов

АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) был создан в 1989 году 12 экономиками: Австралией, Брунеем, Индонезией, Канадой, Республикой Корея, Малайзией, Новой Зеландией, Сингапуром, США, Таиландом, Филиппинами и Японией. 14-15 ноября 1998 года Российская Федерация присоединилась к АТЭС. В настоящее время членами АТЭС является 21 экономика: Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония, а также Гонконг и Тайвань. Об этом сообщает ВНИРО.

На встрече лидеров экономик АТЭС в 2010 году в г. Иокогама (Япония) была проведена первая министерская встреча по продовольственной безопасности.

В 2011 году в рамках АТЭС на ежегодной основе было начато проведение министерских встреч по вопросам океана, в том числе связанным с продовольственной безопасностью. Ежегодные встречи министров по вопросам океана АТЭС являются аналогом конференций министров рыболовства стран северной части Атлантического океана, но для Азиатско-Тихоокеанского региона. На министерских встречах АТЭС по вопросам океана страны представляют министры по рыболовству или заместители министров сельского хозяйства по вопросам рыболовства. Министерские встречи являются важной и удобной площадкой для обсуждения и продвижения российских инициатив в области рыбного хозяйства в Тихом океане. Помимо региональных инициатив, высокий статус министерских встреч АТЭС по вопросам океана позволяет обсуждать на их площадке направления двустороннего рыбохозяйственного сотрудничества России, в частности с Республикой Корея, Китаем, США, Канадой, Чили, Перу, Японией, Вьетнамом, Индонезией и другими странами.

Первый Форум Синей экономики состоялся в Китае в 2011 году. Второй Форум – в 2012 году. В 3-м Форуме Синей экономики в г. Сямыне (2014 г.) приняли участие более 200 делегатов из правительственных, частных и академических организаций из 13 экономик АТЭС: Вьетнама, Индонезии, Китая, Малайзии, Новой Зеландии, Папуа Новой Гвинеи, Перу, России, США, Филиппин, Чили, Японии, а также Тайваня. Международные организации были представлены на Форуме Межправительственной Океанографической комиссией, Международной комиссией по сохранению, организацией «Сохранение природы», Советом по Мировому океану и Организацией по сотрудничеству в управлении окружающей средой морей восточной Азии. В 2014 году Форум состоял из трех сессий:

- инициатива по продвижению политики развития Синей экономики;

- наука и технологии как движущая сила для инноваций и индустриализации;

- устойчивое развитие и Синяя экономика.

На первой сессии было сделано 7 презентаций представителями Перу, Китая, Японии и Индонезии. В докладах была отмечена необходимость усиления экологической (синей) составляющей в будущем управлении морскими ресурсами и экосистемами. Участники сессии согласились, что наука об океане играет важную роль в развитии Синей экономики. Признано необходимым усилить стратегическое планирование и интегрированное в Синюю экономику управление с обязательным развитием сотрудничества между государственными и частными структурами в целях обеспечения устойчивого развития стран региона.

Вторая сессия была сфокусирована на важной роли науки и технологий в инновационном развитии и индустриализации Синей экономики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Семь выступающих из правительственных сфер, частного сектора и академических институтов Китая, Чили, Индонезии и России отметили роль стратегии и планирования в оживлении морской промышленности через внедрение научных достижений и технологий. Устойчивое состояние морских ресурсов служит гарантией социального и экономического развития экономик АТЭС.

В российском докладе была подчеркнута важная роль создания и развития региональной Азиатско-Тихоокеанской системы отслеживания и борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом. Российская делегация подробно остановилась в своем докладе на организации такой работы на национальном уровне и вновь напомнила собравшимся о важности поддержки АТЭС российской заявки на проведение в 2015 году в г. Владивостоке семинара экономик АТЭС по обмену опытом и информацией по вопросам борьбы с ННН промыслом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

На третьей сессии Форума Синей экономики представителями Китая и Индонезии было также сделано 7 докладов, в которых приведены примеры реализации принципов Синей экономики для развития и восстановления разрушенной ранее прибрежной зоны. Докладчики также попытались наметить пути сочетания принципов Синей экономики с наблюдающейся урбанизацией экономик АТЭС путем применения научно обоснованного планирования и сбалансированного развития и сохранения прибрежной зоны. В том числе участники сессии вновь подчеркнули важность борьбы с ННН промыслом как необходимое условие долгосрочного, рационального и устойчивого использования водных биологических ресурсов Тихого океана.

По итогам трех сессий участники Форума Синей экономики пришли к следующим заключениям:

важной угрозой состоянию Тихого океана и прибрежных зон в части, касающейся истощения водных биологических ресурсов, являются конфликты между пользователями этих ресурсов, климатические изменения и давление экономического роста; экономики АТЭС избирают Синюю экономику как возможный путь содействия связанному с океаном экономическому росту, при этом необходимо соблюдение баланса между использованием и сохранением ресурсов; Синее экономическое развитие может быть достигнуто через региональное сотрудничество;

экономики АТЭС должны поддерживать совместный курс на содействие развитию Синей экономики, устойчивое использование морских ресурсов, мониторинг состояния экосистем, развитие морских наук и технологий, улучшение регулирования рынка;

развитие частного сектора необходимо обеспечивать с соблюдением принципов Синей экономики и интересов коренных народов прибрежных регионов;

важнейшей составляющей развития Синей экономики в Азиатско-Тихоокеанском регионе является разработка Программы Синей экономики, намечающей пути активизации обучения и распространения наилучших методов обеспечения развития Синей экономики для достижения социального и экономического роста.

Участники 3-го Форума отметили целесообразность созыва таких встреч в целях распространения политики, планирования и принципов Синей экономики.

Важнейшим итогом 4-й министерской встречи по вопросам океанов стали подготовка и согласование Сямыньской декларации, направленной на развитие сотрудничества стран региона в области рыболовства и связанной с ним торговли в деле обеспечения продовольственной безопасности, для ее последующего подписания лидерами экономик АТЭС в ноябре 2014 года в Пекине. Активно участвуя в дискуссиях, развернувшихся в ходе проведения мероприятий АТЭС, российская делегация добилась отражения в Сямыньской декларации понимания важности борьбы с ННН промыслом, в том числе с использованием удобных флагов, и необходимости реализации российской заявки, финансируемой АТЭС. Также усилиями российской делегации в Сямыньской декларации была отмечена важная роль принятой в 2012 году в городе Казани декларации во время проведения мероприятий АТЭС в Российской Федерации. В связи с необходимостью четкого соблюдения и разделения функций международных организаций по вопросам Тихого океана и его водных биологических ресурсов, российская делегация добилась включения в Сямыньскую декларацию ссылки на региональные организации по управлению рыболовством как организации, разрабатывающие и применяющие необходимые меры сохранения запасов водных биологических ресурсов для обеспечения их долгосрочной устойчивости.

В заключительный день работы 4-й министерской встречи с докладом выступила глава российской делегации – заместитель руководителя Росрыболовства Н.В. Шебина. В своем докладе она отметила, что в важнейшем документе 4-й министерской встречи – Сямыньской декларации содержится призыв установить более интегрированное устойчивое и взаимовыгодное партнерство через сотрудничество между экономиками АТЭС в вопросах использования океана. Среди наиболее важных вопросов в этой области экономики АТЭС определили проблему роли Тихого океана в обеспечении продовольственной безопасности и связанной с этим торговлей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Н.В. Шебина также отметила, что одним из важных путей обеспечения устойчивой продовольственной безопасности и сохранения водных биоресурсов для будущих поколений является борьба с ННН промыслом и поблагодарила коллег из экономик АТЭС за их поддержку российской идеи по укреплению сотрудничества в этой области и российского проекта по организации и проведению международного семинара по обмену опытом в области мониторинга промысловой деятельности.

Таким образом, на прошедших в городе Сямыне мероприятиях АТЭС Россия сохранила и закрепила лидерство в Азиатско-Тихоокеанском регионе по организации борьбы с незаконным рыбным промыслом, при этом российской делегации удалось достичь главной цели - участия в мероприятиях Форума Синей экономики и Четвертой министерской встречи АТЭС по вопросам океанов, а также закрепить понимание экономиками АТЭС важности принятых в 2012 году в Казани решений как ключевых решений АТЭС последних лет.

Пятая министерская встреча по вопросам океанов состоится в 2015 г. на Филиппинах.