В Общественной палате РФ прошло обсуждение вопросов рыболовства во внутренних водах
Состоялись первые после обновления состава ОП РФ общественные слушания по проблемам рыбной отрасли, организованные Комиссией ОП РФ по развитию АПК и сельских территорий.
«Рыбохозяйственный комплекс имеет важнейшее значение для нашей страны, но по нашим ощущениям он находится на втором плане, если сравнивать с ключевыми отраслями АПК. Особенно, если учитывать формирующийся информационный фон. Например, мы из года в год слышим, что в стране собирают рекордные урожаи зерновых, растет производство мяса, или видны успехи в сыроварении. Уверена, что в рыбной отрасли не меньше достижений, но в СМИ мы чаще читаем о проблемах в этой сфере: необоснованно высокие цены на рыбную продукцию для россиян, сложные и непонятные «путешествия» до потребителя», — открывая встречу, отметила председатель Комиссии ОП РФ по развитию АПК и сельских территорий Юлия Оглоблина.
По мнению общественницы, необходимо повышать открытость отрасли для общества, предоставлять объективную информацию о состоянии дел и обосновывать формирование цен на продукцию.
«Основные вопросы, которые мы хотели бы затронуть: регулирование рыбохозяйственного комплекса, рыболовство во внутренних водах, финансирование рыбохозяйственной науки, реализация Госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса, квотирование вылова и установление ставок сборов за вылов водных биологических ресурсов», — сказала Юлия Оглоблина.
Общественница предложила желающим включиться в работу в качестве экспертов ОП РФ.
Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), председатель Общественного совета при Росрыболовстве Герман Зверев предложил изначально рассмотреть проблемы рыбной отрасли во внутренних водах, а также любительское рыболовство.
«Мы предлагаем обсудить рыболовство во внутренних водоемах, которое охватывает значительное количество людей из Ростовской, Курганской, Нижегородской областей, Карелии и т.д., где вылов не такой масштабный, как в Беринговом, Охотском или Баренцевым морях, и рыболовство является неотъемлемой социально-экономической частью жизни населения. Проблемы крупнотоннажного рыболовства находятся в эпицентре обсуждений, а вот небольшой промысел пока вне зоны внимания. Кроме того, считаю, что любительское рыболовство крайне важная тема, в которую вовлечены миллионы людей по всей стране. Важна конкретика наших предложений, четкие и обоснование рекомендации по каждому пункту», — уверен Герман Зверев.
Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству, ответственный секретарь Общественного совета при Росрыболовстве Василий Соколов рассказал о нормативно-правовом регулировании аквакультуры и промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации. Он отметил, что одна из основных проблем — это отсутствие качественного учета, системного сбора данных для формирования статистики.
Другой причиной низкого вылова рыбы во внутренних водоемах, по словам Василия Соколова, является несовершенство нормативно-правовой базы, и, самое главное, разнородность ее применения в различных регионах.
«Законодательство в России регулирует морское рыболовство, а вылов рыбы во внутренних пресных водоемах контролируется субъектами РФ. Кроме того, на 20 процентов сокращено финансирование на научные исследования рыбохозяйственной отрасли. Наблюдается высокий износ материально-технической базы и недостаток кадрового потенциала среди рыболовных инспекторов. Для решения вышеупомянутых проблем нужна государственная поддержка, регулирование отрасли на федеральном уровне», — уверен эксперт.
Алексей Осинцев, президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота, предложил провести общественную экспертизу Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», используя для этого площадку Общественной палаты России.
Участники дискуссии отметили, что существующий конфликт между промышленным выловом и любительским рыболовством необходимо решать на уровне субъекта РФ и стремиться к балансу этих двух направлений.
«Для сохранения баланса между промышленным и любительским рыболовством важно учитывать, что водные биологические ресурсы ограничены, поэтому и внедряются ограничительные мероприятия и запретительные меры. На сегодняшний день решается вопрос допуска к водно-биологическим ресурсам коренных малочисленных народов на прибрежных территориях. При этом не стоит забывать, что, если увеличится количество людей, допущенных к рыболовству, увеличится и нагрузка, и запас биоресурса сократиться», — рассказал директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Евгений Кац.
Юлия Оглоблина предложила включить в работу общественные палаты субъектов РФ для контроля над реализацией законодательства в сфере рыболовства на территории с учетом региональной специфики.
Результаты общественных слушаний будут обобщены и систематизированы для разработки рекомендаций, которые направят в органы исполнительной и законодательной власти.
