В УМЦ ФАС России обсудили вопросы антимонопольного регулирования торговой деятельности

28 мая в Учебно-методическом центре Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) состоялась II Всероссийская научно-практическая конференция «Обеспечение конкуренции в области торговой деятельности». В проведении мероприятия приняли участие заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров, Премьер-министр Республики Татарстан Ильдар Халиков, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев, руководитель Управления ФАС России по Республике Татарстан Александр Груничев. Об этом сообщает ФАС.

Открыл конференцию заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров, который напомнил участникам об основных изменениях, ожидающих законодательство о торговле.

«В настоящее время активно разворачивается дискуссия по поводу проекта поправок в Закон о торговле, подготовленного депутатами Государственной Думы и недавно прошедшего первое чтение, - отметил Андрей Кашеваров. – Уже в ближайшем будущем правила, по которым работает отрасль, могут измениться».

При этом замруководителя ФАС России отметил, что предлагаемые депутатами изменения оцениваются отраслью неоднозначно и в ходе дискуссии «еще предстоит расставить все точки над i». «На этой конференции мы попытаемся получить детальный срез мнений относительно законопроекта», - добавил он.

«Сложившуюся на рынке ситуацию можно охарактеризовать наличием дисбаланса между поставщиками и торговыми сетями в пользу последних. Именно поэтому, одним из основных вопросов конференции стало обсуждение снижения бонусов для производителей в магазинах — с 10% до 3%, изменение сроков по платежам», - сказал Андрей Кашеваров. Он также добавил, что дополнительного обсуждения требует предложение по введению стандарта по продвижению товара, так как подобных норм ранее никогда не существовало.

Премьер-министр Республики Татарстан Ильдар Халиков рассказал о региональных аспектах развития конкуренции в области торговой деятельности. Он подчеркнул, что для Татарстана тема конкуренции в области торговли остается одной из важнейших, так как Татарстан является одним из лидеров по обеспеченности торговыми площадями – 800 м2 на 1 тысячу жителей.

«Несмотря на кризис, оборот розничной торговли в 2014 году вырос и составил 781 млрд рублей. По этому показателю Татарстан входит в тройку лидеров Приволжского Федерального округа. Сегодня в республике работают 17 тысяч объектов розничной торговли», - отметил Ильдар Халиков.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев рассказал о текущей работе над поправками в Закон о торговле.

«Инициаторы изначально понимали, что закон о торговле в том компромиссном виде, в котором он был принят (с двойственными нормами), вряд ли будет по-настоящему работать, - начал он. - Так и получилось, и в 2010 году было принято решение, что ФАС России должна провести мониторинг применения этого закона и подготовить поправки. Мониторинг показал, что применимыми и работающими являются всего несколько норм, например, норма по запрету на дискриминацию. После чего ФАС внесла пакет поправок в Правительство Российской Федерации, где он в итоге был согласован».

По мнению Тимофея Нижегородцева кризис обострил те противоречия, которые всегда были между поставщиками и сетями: чувствительнее стали вопросы по отсрочке платежей, повышению издержек производителей, вынужденных оплачивать дополнительные платежи.

Далее начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России перешел к анализу поправок.

«Сейчас торговые сети имеют право требовать бонусы с поставщиков в размере до 10% от товарооборота за успехи в увеличении продаж поставщика. Однако выяснилось, что эти выплаты фактически превратились в обязательный «неналоговый» налог в пользу торговых сетей, который взимается в максимальном объеме. Кроме того, торговые сети начали навязывать огромное количество услуг, носящих зачастую притворный характер и не нужных поставщикам. Причем объем выплат по этим встречным услугам мог достигать и 50% от товарооборота. Видимо поэтому депутаты предложили снизить объем выплат по встречным услугам и объем выплат по стимулирующим бонусам до 3%», - сказал он.

Основой для еще одной поправки стало «решение уравновесить риски, связанные со стоимостью денег, между поставщиками и торговыми сетями, в условиях повышения стоимости кредитов».

«Депутаты предлагают сократить примерно вдвое сроки оплаты поставленных товаров, чтобы хотя бы чуть-чуть понизить стоимость денег для сельхозпроизводителей и производителей продовольственных товаров», - продолжил Тимофей Нижегородцев.

Другим важным вопросом долгое время остается механизм возврата торговыми сетями товаров с истекшим сроком годности поставщику:

«Сейчас поставщик не просто должен отдать деньги, но еще потратиться на утилизацию или переработку продукции, - говорит он. – Депутаты видимо считают, что возврат товара возможен, но его стоимость должна корреспондироваться с остаточным сроком годности. Если срок годности 10 дней, а стоимость товара 100 рублей, то за день до окончания срока годности взаиморасчет за товар будет осуществляться по цене не более 10 рублей».

С презентацией Т.В. Нижегородцева можно ознакомиться по ссылке.

Директор по развитию Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков рассказал о деятельности, проводимой Ассоциацией в рамках саморегулирования рынка. Одним из ключевых показателей работы в этом направлении, по словам Дмитрия Вострикова, стало подписание в декабре 2012 года Кодекса добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров, одобренного ФАС России и подписанного Ассоциациями в Правительстве Российской Федерации.

«По сути, в соответствии с этим документом, сети и поставщики создали себе единые правила прямого взаимодействия производителей и сетевого ритейла, - заявил Дмитрий Востриков. – По нашему мнению, часть пунктов Кодекса и решений Комиссии по его соблюдению стоит включить в готовящийся законопроект и усилить роль саморегулирования через инструменты закона. Нами совместно с другими игроками рынка будет подготовлено предложение о транслировании в закон наиболее важных норм. Со стороны поставщиков будут поддержаны пункты об ограничении штрафов 15% за недопоставку товара, снижении срока согласования новых цен, уточнении порядка обмена закрывающими документами и другие».

С презентацией Д.В. Вострикова можно ознакомиться по ссылке.

Как отмечает Fishnews.ru, проблему взаимодействия с ретейлом неоднократно обращали внимание и участники рыбного рынка. В частности, эксперты указывали на запутанную систему администрирования бонусов, которую необходимо выстраивать поставщикам в рамках работы с торговыми сетями, на практику навязывания дополнительных услуг или «скрытых бонусов». В Рыбной ассоциации также отмечали, что сокращение отсрочки платежей за поставленный продукт позволит увеличить товарооборот между участниками розничного рынка и станет сдерживающим фактором для роста цен.