Законопроект о биржевых торгах рыбой не прошёл ОРВ
Минэкономразвития дало отрицательное заключение в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) на проект поправок в Закон об организованных торгах.
Поправки разработал Минфин. В них предлагается в случае «существенных изменений» условий обращения товаров продавать на бирже 25% произведенной мороженой рыбы и филе, квот добычи (вылова), мясной и молочной продукции, зерновых и уже торгуемых нефтепродуктов, газа и удобрений.
Из пояснительной записки следует, что проект разработан для недискриминационного доступа к товарам и справедливого ценообразования на товарном рынке. В качестве примера приводится положительный опыт торгов нефтепродуктами, газом и минеральными удобрениями.
По мнению Минэкономразвития, нет убедительных доказательств решения проблемы таким способом, говорится в заключении об ОРВ. Также не обоснована необходимость такого регулирования для указанного перечня товаров.
Ранее против инициативы выступили ВАРПЭ, Союзмолоко, Национальная мясная ассоциация.
По оценкам ВАРПЭ, под действие законопроекта попадает порядка 805 000 тонн рыбной продукции стоимостью около 76,1 млрд рублей.
ВАРПЭ в июле направляла позиции на законопроект в Минфин и в Минэкономразвития. В частности, ассоциация указывала, что у рыбной продукции нет признаков биржевого товара: она не однородна и ее нельзя стандартизировать. Также в отличие нефтепродуктов, газа и т.д. это скоропортящийся товар, требующий особых условий хранения. Кроме того, предложенные нормы ограничивают деятельность предприятий и не дают им свободно распоряжаться своим имуществом.
Новые правила усложнят товарооборот и как следствие могут повысить цену продукции, снижают конкурентоспособность отечественной рыбной продукции по сравнению с иностранной и т.д. В связи с этим ВАРПЭ его не поддержала и предложила исключить рыбу и квоты на добычу (вылов) из-под действия законопроекта.
Как отмечал руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский, пока биржевая торговля рыбой «находится на начальном этапе».
